千亿级数据中心投资涌入，泰国究竟能获得什么？

谷歌、AWS和TikTok等科技巨头向泰国投入数十亿美元之际，监管部门、研究人员与工厂主不禁质疑：泰国究竟能从中获得多少实际收益。

泰国目前规划在建的数据中心算力规模接近2.87吉瓦，项目主要集中在东部经济走廊的春武里府、罗勇府和北柳府。此前舆论焦点还只是涌入泰国的资本规模，如今更棘手的问题浮出水面：泰国的电网、供水系统和劳动力资源，是否能够真正消化这些投资。

谷歌是众多在泰建设超大规模数据中心的公司之一。谷歌亚太区全球基础设施负责人Bryan Yue认为，这项投资的意义远不止于数据中心本身。

他表示，谷歌2024年投资约10亿美元，预计可在四年内为泰国带来40亿美元的GDP增量；仅施工建设阶段，每年平均就需要4,200名工人。谷歌测算，数据中心内部每创造1个直接岗位，就能在建筑施工、公用事和本地服务业等外围领域带动产生9个就业岗位。

水和电力仍然是谷歌方案中最具争议的部分。Bryan Yue称，谷歌在建设任何项目之前都会进行水资源风险评估，有时甚至会参考长达百年的本地数据。在水资源紧张的区域，谷歌优先采用空气冷却方案，该模式在内华达州、得克萨斯州和印度部分地区实施。

供水充裕的地区则采用水冷技术，以降低耗电量。谷歌同时承诺，返还补给的水量将会高于项目取用的水量，并对外公开运营能效数据。谷歌表示，其是首家按季度公布电源使用效率指标和年度站点用水量的超大规模云服务商。

“兆瓦缺口”

即便企业做到上述信息公开，泰国电网承受的压力仍在不断攀升。工程公司 Black & Veatch亚太及印度区高级副总裁Jerin Raj将核心问题称为“兆瓦缺口”。泰国并非发电产能不足，该国电力备用容量超过25%；症结在于输电系统当初是为传统工业负荷所搭建，难以适配超大规模数据中心园区的用电需求。

泰国国家电力局已出台一项耗资310亿泰铢的升级方案，升级东部经济走廊的输电网络。据悉，该地区集中了约70%的获批项目。这种集中度迫使泰国重新思考如何为该行业定价和配给电力。能源监管委员会秘书长蓬帕估计，如果所有获批的数据中心项目都满负荷运转，电力需求可能接近3万兆瓦。几乎占泰国约5.5万兆瓦发电容量的一半。

对此，当局推出了一种专门针对数据中心的新电价类别，预计每千瓦时电价约为 5-6泰铢，而家庭用电价格接近每千瓦时3-4泰铢。同时，当局还要求开发商为每兆瓦容量提供450万泰铢的财务担保，随着项目达到实际使用目标，担保金将分阶段退还。

质量重于数量

泰国发展研究院（TDRI）能源政策研究员阿瑞蓬指出，考虑到数据中心行业的资源密集程度，向数据中心收取高于居民用电的费用是合理的。但她也提醒政府，必须仔细权衡国家的整体能源需求，确保数据中心的发展不会“以牺牲现有产业为代价”，因为这些产业同样需要电力、清洁能源和基础设施。

TDRI还指出，投资案例中存在一个更为显著的不对称性：据估计，一个100兆瓦的数据中心虽然能创造约50个就业岗位，但其耗电量却相当于约1,300万人的用电量，耗水量相当于130万人的用水量。这一比例引发了泰国部分政策制定者的质疑，他们怀疑表面上的投资数据是否能转化为相应的本地效益。

这份质疑不只存在于研究人员与监管部门，泰国制造业同样心存顾虑，因为新建数据中心与工厂共用同一套电网和水源流域。

泰国工业联合会对160名企业高管开展数据中心扩张调研，结果印证了TDRI的担忧：68.8%受访者最担忧供水不足；61.3%担心用电需求激增，同时质疑相关监管跟不上行业扩张速度。

联合会副主席蒙特里表示，行业与居民之间或将爆发水资源争夺；若无序发展，工厂、居民和数据中心会因有限的水源产生矛盾。电力方面亦是同理，供需管控缺位或危及泰国能源安全。

另有51.2%的受访者认为，本土企业很难从这波投资热潮中直接获益，理由是该产业高度依赖进口技术与外籍专家。不过企业态度并非一边倒：48.1%看好数据中心赋能泰国工业发展；48.8%认为只要妥善解决资源瓶颈，泰国仍有机会打造区域算力枢纽。

缩小技能差距

业内人士对劳动力问题的看法各不相同。新加坡数据供应商ST Telemedia Global Data Centres泰国区负责人布萨琳表示，泰国劳工学习能力强、具备数字素养，但过去缺少解决高难度技术项目的机会。全球运营商的到来，有助于通过直接接触和知识转移来弥补这一差距。

她还提出，数据中心只是数字经济的底层基础，相当于存放数据的“房间”。真正能带来长期经济效益的，是依托算力开发出来的软件与应用服务。

泰国电网面临的压力并非个例。高德纳咨询公司预测，2026年全球数据中心耗电量将上涨26%，达到565太瓦时；到2030年，全球算力用电需求将逼近290吉瓦。该公司总监分析师指出，电力供给已经取代芯片供应，成为人工智能基建扩张的核心竞争要素。

泰国开始尝试允许数据中心直接采购清洁能源。一项上限为2,000兆瓦的直接购电协议试点项目，将允许数据中心跳过国家电力单一采购体系，直接和可再生能源发电企业签订供电合同。不过，该试点方案的的最终规则在公众咨询阶段进展缓慢，截至2026年中期仍未出台。

以上种种举措未能解决这场根本性争议——数据中心建设热潮能否带来净收益，但讨论的重心已发生转变。两年前的讨论围绕泰国能吸引多少资本，如今变成进入资本后，泰国究竟能从中收获什么。未来十年，泰国的电网、供水系统以及技术人才，将给出这个问题的答案。