泰国调整引资策略 招揽高科技产业打造本土AI领军力量

泰媒《曼谷商业报》于8月27日举办“投资策略”KT Dialogue新视野论坛，政府、企业及学界代表齐聚，共话助力国家升级的投资方向。

泰国国家经济社会发展委员会（NESDC）秘书长达努查表示，2024年以来泰国民间投资持续回暖。2026年第二季度民间投资创下14年来最高增幅。增长不仅来自数据中心，也涵盖多项受扶持新兴产业，尤以印刷电路板、芯片设计等上游电子产业突出，将成为未来AI技术发展的重要基础。

但泰国供应链仍存短板，原材料进口依赖度高，相较越南、马来西亚、印尼等拥有更完备上游制造基础的邻国，泰国在AI相关贸易上处于劣势。

针对不断涌入的数据中心投资，泰国政府出台扶持政策，但因该产业消耗大量水电公共资源，设置了适度的激励条件。政府的核心目标除了引进数据中心项目，还要以此设施带动云计算、AI开发等上下游产业，为整体经济创造附加价值。

培养AI领军力量

达努查指出，泰国现有技术精湛的AI人才，但配套扶持不足。NESDC拟向政府提议培养本土AI领军力量，并提出三项举措：

商业层面，设立风险投资机制，扶持泰国AI企业，面向医疗、物流、服务业开发适配全球市场的创新产品。技术层面，鼓励本国半导体与芯片设备投资，完善AI产业生态。人才层面，布局未来技术人才储备，为继AI之后迎来发展的量子计算做好准备。

此外NESDC将与泰国投资促进委员会（BOI）磋商，对超大规模科技企业设置条件，要求其向泰国人员输出技术经验，推动泰国从数字技术使用者，转型为可持续创造附加值的数字经济体。

目前泰国经济已走出低谷，复苏态势向好。2026年二季度经济增长1.9%，高于此前预期的1.5%，出口与投资增长形成拉动，因此NESDC将今年经济增速预期由2%上调至2.2%。

全球局势动荡背景下，泰国被视作安全投资地，投资迁移趋势已经不限于传统制造业。不少投资者看好泰国长期稳定环境，考虑设立地区总部及数字总部，这是泰国重大发展机遇。

东部经济走廊（EEC）政策委员会秘书长朱拉透露，委员会在推动重点产业发展时，将产业划分为五大产业集群：医疗健康、数字产业、现代汽车产业、BCG经济以及服务业。他强调，发展不应局限于制造业，服务业与数据中心投资对于实现重大转型同样重要。

朱拉表示，泰国吸引数据中心投资的机遇窗口仅有2-3年。若无法在该窗口期抢占市场份额，将错失良机。供水、供电等基础设施，将成为未来投资决策的核心因素，尤其在绿色转型背景下。人工智能、数据中心等数字经济与新兴产业，对水电资源消耗巨大。

“过去两三个月，投资者与委员会沟通最多的问题就是水与电力。他们明白目前高科技投资项目对清洁能源存在硬性需求。”

EEC政策委员会正规划投资区域分区布局，使其匹配公用设施承载能力。例如，若在某一区域引进数据中心项目，该地区必须具备充足的电力产能与基础设施条件。

“吸引全球投资者，就如同产业界的奥林匹克竞赛，泰国要在全球贸易赛场参与角逐。这类顶级投资者就是冠军选手，他们在寻找性价比最高的赛场落地。”

因此，政策的延续性、简化监管流程，保障建厂与开业运营高效推进，是树立投资信心最为关键的要素。必须让外资确信泰国态度务实，政策连贯清晰。不能等到投资者准备投资，才临时变更法规。

泰国正迎来两大核心转型：升级高端医疗技术和改革人力资源培育体系，以适配原本技术基础薄弱的新兴产业。

在医疗领域，泰国当前服务实力雄厚，但下一阶段目标是以产品赋能服务，实现进一步突破，重点发展细胞与基因治疗技术，推动行业实现质变。

投资流入顺应全球趋势

BOI副秘书长素塔西妮表示，提高投资效率是政府机构、资本市场和泰国银行家协会协调配合的结果，同时也得到副总理兼财政部长埃克尼提的政策支持。

过去两三年的投资主要集中在电子产业，重点为电子设计、印刷电路板和集成电路板业务，落实半导体与高端电子扶持战略。下一阶段的目标是延伸价值链，向更多上游产业拓展。

针对投资集中于部分行业的质疑，素塔西妮解释称，电子行业投资额高，是因为需要进口高价机械设备。而软件等高知识密集产业，虽然投资总额不高，但属于高技术赛道。

关于国内电动汽车零部件，尽管资质初审流程耗时较长，但已在泰经营或追加投资2-3年的厂商，本土零部件使用率提升至50%-60%。BOI将联动研发机构，助力泰国企业融入电动汽车供应链。

泰国财政经济办公室经济顾问西提叻透露，泰国财政空间相较过去持续收缩。以往政府能够将公共债务占GDP的比重维持在较低水平。

然而，新冠疫情导致公共债务大幅攀升，对经济稳定性造成剧烈冲击，迫使政府举债用于救助、纾困以及稳定经济体系，防止情况进一步恶化。尽管财政空间有限，但并不意味着国家停止投资。政府与国企仍将推进必要基建项目，主要依托公私合营PPP模式，以及泰国未来基建基金TFF募集资金。

开放民间与社会资本参与基建项目投资持有，不仅可以突破预算约束，还能提升政府资金使用效率。同时引入民间的专业知识、技术能力，以及社会层面的监督、共同决策机制，是保障财政资金物尽其用、实现效益最大化的关键。

未来债务占GDP比重的测算，已经纳入中央政府及国企投资规划。因此，即便后续债务小幅抬升，也不会突破公共债务上限。