泰国专家建议收紧中国投资条件 原产地与本地化或成审查重点

据泰媒9月2日报道，泰国兰实大学经济学院副教授At Pisanwanich最新分析指出，在中国商品和投资加速进入东盟、美国持续强化贸易审查的背景下，泰国正面临来自中美两端的双重压力。

未来泰国需要在吸引中国投资、保护本国产业及维护出口市场之间寻找新的平衡。

数据显示，2025年中国与东盟贸易总额约1.06万亿美元，其中中国向东盟出口6662亿美元，从东盟进口3896亿美元，东盟整体对华贸易逆差达到2766亿美元。

其中，泰国从中国进口依赖程度较高。2025年中国对泰出口约1037亿美元，泰国对华贸易逆差达到538亿美元，在东盟仅次于越南。泰国大量进口中国机械、电气电子设备、原材料、生产零部件、电动汽车以及成品消费品，而对华出口增速未能跟上进口增长，长期可能对泰国产业结构造成压力。

与此同时，泰国又高度依赖美国市场。2025年泰国对美国贸易顺差约750亿美元，在东盟排名第二，仅次于越南。

这使泰国面临一个现实问题：一方面中国商品、资本和供应链不断进入泰国，另一方面美国正加强对东盟国家的关税、反倾销、反补贴、原产地及贸易规避调查，以防止中国企业借东盟绕开美国贸易限制。

分析认为，中国商品和投资近年来快速进入东盟，主要受到七方面推动，包括中国制造业产能较大、中美贸易摩擦、中国企业“China Plus One”布局、东盟作为生产和转出口基地的重要性提升，以及中国—东盟自贸协定、RCEP、电商和跨境物流快速发展等。

更值得在泰中资企业关注的是，该分析提出，泰国未来在接受中国投资时，应附加更明确的本地化条件。

其中包括要求企业增加泰籍员工就业，提高泰国产零部件及本地供应商的采购比例，进行技术转移，加强泰国员工技能培训，并严格遵守泰国劳动、环保以及公平竞争标准。

在对美出口方面，他建议泰国进一步强化原产地监管，包括直接进入工厂检查商品原产地，核查中国原材料和零部件所占比例，并防止企业仅在泰国进行简单加工、重新包装或更换标签后，将商品以“泰国产品”名义出口美国。

除此之外，分析还提出泰国应扩大与日本、韩国、印度、欧盟、英国、澳大利亚及新西兰等市场合作，以降低对中美两大市场的过度依赖。

同时，泰国应划定需要重点保护的战略产业，包括食品及农产品加工、生物产业、橡胶及高附加值橡胶制品、医药、草药、健康产业、旅游及创意产业等。

需要强调的是，这些内容目前并不是泰国政府已经正式出台的新法规，而是泰国学者针对当前中美贸易环境提出的政策建议。

但从政策信号看，其方向值得中资企业高度关注。过去数月，泰国政府已经持续加强对代持股东、外国人实际控制企业、商品原产地、转口贸易、本地化生产比例以及外资企业合规经营的检查。

未来，泰国吸引中国投资的重点，可能逐步从“投资金额有多大”，转向“为泰国创造了多少本地就业、本地采购、技术和产业链价值”——也就是原产地问题、本地化能力和影响的具体情况。

对于在泰从事汽车零部件、电子、电器、光伏、钢铁、机械、化工，以及以泰国作为出口欧美生产基地的中资企业而言，今后本地采购比例、原产地证明、供应链可追溯性、泰籍员工比例和技术转移，很可能成为越来越重要的合规和经营指标。