泰国数据中心扩张迅猛 监管滞后引发关注

HeadLines 导读｜ 《曼谷邮报》9月2日发表社论指出，泰国数据中心产业正以惊人速度扩张——商业部已签发1541份AI数据中心业务许可、其中966份落在曼谷，运营中的大型数据中心超过30座——但法律却把它们当“仓库”看待，既无专门分区，也无环评要求。社论呼吁政府尽快为数据中心立法分类、强制环评，别等冲突爆发才补规则。

《曼谷邮报》编辑部在题为《数据中心需要照料》的社论中开宗明义：泰国要打造区域数据中心枢纽的雄心，正撞上一套明显过时的监管框架。数据中心的涌现不再只是写字楼里的机房，而是拉玛九路、梭依82等社区旁拔地而起的大型独立建筑；社区成员、医生与护士担心热量排放、水电资源竞争与电力稳定问题，这些担忧真实且紧迫。

两法漏洞：既是仓库，又无须环评

社论直指制度病灶：1979年《建筑控制法》允许把数据中心归类为 普通仓库或商业建筑 ，因而不需要特殊的规划审批；1992年《国家环境质量促进与保护法》（NEQA）又 不要求 此类设施开展环境影响评估（EIA）。这些项目并非刻意保密，而是现行监管框架压根没有把数据中心当作一种独特的发展类型来对待——有的项目现场储油超过 40万升 ，同样处在模糊地带。

社论以纽约州为参照：州长霍楚尔已对单座抽取超过50兆瓦电力的大型AI数据中心实施为期一年的 暂停令 ，利用这段时间制定环境保障措施。泰国不必照搬纽约的做法，却应从中学到一条基本经验——在大型设施扎堆落地前先立好规矩，远比事后补救代价更小。

三大建议：分类、环评、公众参与

社论提出三步走建议。第一步，也是最直接的一步：政府应为数据中心 单独分类 ，让官员与社区有据可依地监管其规模、资源消耗与运营活动；第二步，大型数据中心项目应 强制进行EIA ，并为公众参与提供有意义的渠道；第三步，既然泰国立志成为区域数据中心枢纽，就应建立一套与这一雄心匹配的全国性监管框架。

社论强调，监管不是与投资为敌。数据中心的用电、用水与热排放都是可测算、可管理的，问题只在于要不要在事前把它们纳入审查视野。曼谷市政府与能源部已暂停新许可并着手修订规则，方向正确；但社论提醒，“不要等到社区与企业的冲突发生后才行动”。对泰国而言，数据中心能否成为拉动数字经济的引擎，很大程度上取决于它能否先成为一座 “合规的邻居” 。

—— 普吉岛PuketHeadLines 编译 ——

资料来源：Bangkok Post（社论）

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