曼谷数据中心柴油储备引安全担忧 城市规划监管滞后

据泰媒报道指出，曼谷市议员素帕纳·米猜南以及“导师穆”尼蒂普米塔·明鲁吉拉莱近期分别就数据中心潜在安全风险发出警示。其中，位于曼谷挽甲必区兰甘亨28巷的数据中心，被指储备多达429,000升柴油，用于应急发电机组，相当于将3至4座大型加油站的燃油储备集中在同一建筑内。

更值得关注的是，兰甘亨28巷的数据中心可能并非曼谷市区唯一存在大量燃油储备的数据中心。目前，曼谷市中心及周边地区仍有多座具有类似特征的数据中心，外界担忧部分设施可能将柴油储量控制在500,000升监管门槛以下，以避免触发更严格的燃料管理要求，同时也可能无需提交环境影响评估报告。

在此背景下，由于泰国公共工程与城市规划部门以及曼谷市政府目前缺乏针对“数据中心”建筑的明确统一定义，一些私人企业可能以“仓库”或“商业建筑”等其他建筑类型进行申报，使数据中心进入城市核心区域建设，而相关安全及城市规划问题也随之受到关注。

根据国际数据中心基础设施数据库及相关行业目录汇总的信息，目前泰国数据中心并非全部分布在远离城市的工业区域，相当一部分设施集中在曼谷内城及中部区域。这些地区通常同时拥有住宅、高层建筑、办公楼以及轨道交通线路，人口和交通流量较大。

在兰甘亨、挽甲必至巴吞旺一带，STT Bangkok 1和2位于兰甘亨28巷，其中包括此次受到关注的429,000升柴油储备设施；STT Bangkok 3则位于无线电路的One Bangkok项目内，处于曼谷重要商业区域。

在拉差达披色、帕塔纳干及汶甘一带，True IDC的数据中心分别设于拉差达披色路True Tower及帕塔纳干路True Tower 2；AIS和CSL相关数据中心则位于拉差达披色路的CyberWorld大楼，以及汶甘区拉差达—拉明特拉路的The Cloud数据中心。

在沙吞、挽叻金融商务区，TCC Technology和AIMS的数据中心分布于沙吞路的帝国大厦、沙吞北路的Smooth Life Tower等高层建筑内，国家电信相关设施则位于Charoen Krung路的CAT挽叻大楼。

在乍都乍、拉抛及汇权一带，UIH和OneAs1a的数据中心位于甘帕佩路6号的Benjamas大楼及拉抛3巷；Telehouse和PROEN相关设施则分布在Bang Kapi运河沿线及Srinakarin路一带。

从产业资本结构来看，曼谷及周边地区的数据中心产业主要由四类资本力量构成，累计投资规模约为1,650亿至2,950亿泰铢。其中，能源及产业资本与外资合资企业占据最大份额，投资规模约800亿至1,500亿泰铢，主要建设大型超大规模数据中心，同时也是柴油应急储备规模较大的企业群体。

其次是区域及全球性外资集团，投资约400亿至700亿泰铢，重点在曼谷外围区域扩大数据中心布局，以承接全球大型科技企业需求。电信资本投资约300亿至500亿泰铢，主要依托既有光纤网络，将数据中心布局在城市核心办公楼内；泰国本土IT及云计算企业投资约150亿至250亿泰铢，则主要通过在曼谷商业区域分散部署服务器托管设施开展业务。

报道同时将关注点指向相关监管机制。泰国内政部负责监督公共工程与城市规划部门以及曼谷市政府，后者承担建筑许可及城市规划调整等重要职能。然而，曼谷新版城市规划草案据称已搁置超过两年，在此期间数据中心仍持续进入城市区域建设，城市规划与监管机制是否能够适应数据中心快速扩张，成为外界关注的问题。

另一方面，能源部主管能源业务部门，并负责制定燃料监管相关规定。目前500,000升的燃油监管门槛，也被认为可能成为监管体系需要进一步研究和完善的环节。对于数据中心而言，大量备用柴油是保障持续供电的重要设施，但当高密度燃油储备与人口密集的城市环境结合时，其消防、建筑、环境及应急管理风险也需要同步纳入监管。

这场围绕数据中心的讨论，实际上不仅涉及数字基础设施的发展，也涉及城市规划、能源安全、消防管理及环境监管之间如何形成有效衔接。随着数据中心在曼谷持续扩张，如何在满足数字经济基础设施需求的同时，确保城市核心区域的安全与监管标准，也成为相关部门需要面对的问题。