泰国交通巨变：6条铁路加速推进！三机场高铁却卡住了？

泰国交通部近期密集推进铁路基础设施建设。

一方面，政府准备加快第二阶段复线铁路6条线路建设，重点打通南部、东北部和北部铁路网络；另一方面，连接素万那普机场的机场快线（Airport Rail Link）却因“三机场高铁”合作争议面临运营方可能退出的风险。

泰国交通部已启动应急方案，确保机场快线不会因合同纠纷停运。

据泰媒9月1日报道，泰国交通部副部长西里蓬表示，政府正推动第二阶段复线铁路6个项目。

其中南部3条线路准备程度最高，可直接进入建设程序，包括春蓬—素叻他尼、素叻他尼—合艾枢纽—宋卡，以及合艾枢纽—巴东勿刹线路。后者连接泰马边境，被认为将进一步提升泰国南部与马来西亚之间的跨境货运和贸易效率。

另外3条线路分别为北榄坡—登猜、吉拉路口—乌汶叻差他尼，以及登猜—清迈。相关项目此前已向泰国国家经济和社会发展委员会补充提交资料，政府计划先批准项目原则，再推进后续研究和实施程序。

泰国交通部强调，复线铁路属于国家基础设施，将主要使用政府常规财政预算建设，而不是像部分城市轨道交通项目一样采用政府与私人合作的PPP模式。

不过，在新铁路项目加速推进的同时，泰国另一项大型交通项目——连接廊曼、素万那普和乌塔堡三座机场的高铁项目，仍陷入合同僵局。

此前有报道称，项目私人合作方A公司已第二次致函泰国国家铁路局（SRT），提出行使终止合作合同的权利。

双方争议的核心之一，是私人方面希望政府调整付款方式，由原合同规定的“项目完成后付款”，改为施工过程中按照工程进度“边建边付”，但政府认为，在现有合同和法律框架下，这种调整实际操作难度较大。

交通部强调，私人企业提出终止合同并不意味着合同自动失效。依法解除合同可能涉及双方同意解除、合同事实上终止、法院裁定解除或政府主动解除等不同情形，目前尚未达到合同自动终止的条件。

因此，政府已要求国家铁路局继续与A公司谈判，并在采取进一步措施前尽可能寻找解决方案。

更紧迫的问题是机场快线。目前机场快线由相关私人方面运营，而现有运营安排将在9月30日到期。私人方面已表达届时可能停止运营的意向，如果处理不当，将直接影响曼谷市区往返素万那普机场的大量乘客。

副总理兼交通部长披帕透露，政府目前准备了多套应急方案。第一方案是争取与现运营方协商，将机场快线运营期临时延长约2至3个月，为交接和新运营安排争取时间。

如果私人企业坚持9月30日后退出，国家铁路局旗下的SRT Electrified Train Company（负责铁路电气化列车运营的子公司）可立即接手机场快线，以确保列车持续运行。同时，国家铁路局董事会也正在讨论，是否短期聘请其他私人企业协助运营，过渡期可能为6个月至1年。

交通部明确表示，无论三机场高铁合同谈判最终如何发展，机场快线作为曼谷连接素万那普机场的重要公共交通系统，都不能因为商业合同纠纷而中断。

如果原运营方无法继续运营，政府将安排其他运营主体接管，至于违约责任及损害赔偿，则另行按照法律程序处理。

与此同时，为避免三机场高铁争议拖累其他铁路工程，交通部还考虑将部分与主合同相关但可独立施工的工程拆分出来，包括与中泰高铁有关的曼谷邦苏—廊曼4-1合同段，以及曼谷阿披瓦中央车站—帕亚泰红线延伸项目等，争取不再等待三机场高铁合同问题完全解决后才施工。

披帕同时表示，泰国国家铁路局已经按照约定，在截止日期前完成三机场高铁相关用地交付。至于项目今后是否继续、合同条件如何调整及整体投资是否仍具经济效益，将主要由东部经济走廊政策委员会（EEC）作出决定。

整体来看，泰国正一边加快全国复线铁路网络建设，一边处理三机场高铁长期悬而未决的PPP合同问题。南部复线铁路尤其涉及泰马跨境运输，而机场快线和三机场高铁则关系曼谷航空枢纽及EEC交通体系。

未来数月，机场快线运营权如何交接以及三机场高铁是否继续推进，将成为泰国大型交通基础设施领域的重要观察点。