泰国出台枪支管控措施 暂停发放购枪许可证 全国排查枪械经销商

近期泰国涉枪恶性事件频发，8月7日暖武里府一所学校发生枪击案，造成包括枪手在内9人死亡，多人受伤；8月10日，暖武里府再次发生一起严重枪击事件，致该府行政组织主席通猜身亡。四天两起枪击案，导致枪支管控和公共安全问题成为舆论焦点。

8月11日，泰国总理办公室发言人拉查达通报，泰国总理阿努廷在内阁会议上指示相关部门升级枪支管控举措，整治非法持枪与黑市枪械问题。多部门协同补齐管控漏洞，防止枪械流入不适宜持枪人员手中。阿努廷同时跟进暖武里府特普西林学校枪击案伤者救治及心理康复工作。

枪支管控短期措施，如下：

1、暂停全新福利枪械项目（允许公职人员低价购置枪械），直至内阁另行决议；

2、暂缓发放购枪许可证（P3许可证），直至内阁另行决议；

3、全国开展P3许可证核查工作，要求登记官员清点积压、尚未用于枪械交易的P3许可证数量，并在30天内向内政部报告。

4、规范枪支持有和使用许可证（P4许可证）。针对已获P3许可证，且完成枪械购置的人员，需在内阁决议下达后30天内申办P4许可证，逾期未办视作非法持有枪械。

5、排查全国枪械经销商，地方行政部门核对售卖记录与P3许可证是否相符；一旦数据异常将立刻提起诉讼，税务部门同步核查纳税凭证；

6、核查射击场弹药库存；地方行政部门、国家警察总署和体育部门开展合规检查，违规者从严追责并且核查税务资料；

7、 大力清缴非法枪支，行政机关与警方加紧执法，严惩涉案人员。

枪支管控长期措施，如下：

1、加快修订枪支法规，涉及购枪审批、交易全流程启用实时电子系统，整合海关和税务部门数据；完善枪械标识备案，约束枪械商贩权责、提高违法惩处力度。内政部将在60天内提交《枪支法》修订草案。

2、规定P4许可证每三年更新延期一次；

3、收紧弹药管控，枪械经销商和射击场每日核对出货量和库存。

泰国民间枪支量排名全球13

泰国枪支问题暴露出制度层面的监管漏洞，涵盖许可申办、枪械持有、申请人资质审核等环节。泰国兰甘亨大学法学院讲师苏梅·詹巴迪副教授撰写的《1947年枪支、弹药、爆炸物和烟花法案下的枪支许可法律问题》研究报告，印证了上述现状。

该研究援引的资料显示，泰国民间枪支量高居东盟首位、全球第13位。GunPolicy网站的数据显示，泰国民间存量枪械超1，000万支，平均每7人拥有一支枪。与此同时，泰国完成登记备案的枪械共计622万支，其中手枪374万支；未登记的非法黑枪数量超过400万支。

不同来源数据之间的差异反映了另一挑战：泰国有关枪械数量、持有状态的数据库十分繁杂，很难精准评估民间枪支总量，游离于登记监管之外的黑枪更是难以摸排。

泰国警方公布的数据显示，2016年至2019年，牵涉非法枪支的刑事案件达91,376起，牵涉登记合法枪械的案件为25,034起。这组数据说明，隐患不只来源于合法持枪审批工作，脱离监管体系的黑枪已成为犯罪问题的重要诱因。

2019年健康指标与评估研究所（IHME）的数据显示，泰国涉枪犯罪率居高不下，在全球排名第15位，在东盟国家中排名第二，仅次于菲律宾。

枪支除诱发刑事犯罪之外，还与自杀率息息相关。犯罪学、法医学学术期刊资料显示，持枪自尽是泰国第三常见的自杀方式，仅次于上吊和服毒。

2022年的数据显示，泰国共有2,804人死于枪支，相当于每10万人中有3.91人死于枪击，该数据在全球排名第15位。

相比持枪权利，枪支可获取这一问题更引人深思，因为它直接影响社会成本，关乎犯罪、死亡和公共安全。

泰国现行《枪支、弹药、爆炸物和烟花法案》颁布于1947年，距今将近80年。由此产生疑问：老旧法规是否适配当下泰国的治安环境。

归根结底，泰国枪支问题的核心不在于枪械保有量的多少，而是政府能否掌握枪支存放地点、实际持有人，以及判断持有者是否具备持枪资质。