泰国与东帝汶总理会谈推进曼谷直飞帝力 直航尚未开售

10月9日，泰国总理阿努廷·参威拉军在曼谷（Bangkok）总理府迎接东帝汶总理凯·拉拉·夏纳纳·古斯芒。

双方会谈后宣布推进五大领域合作，其中最受普通游客和企业关注的一项，是加快完成航空服务协议后续工作，为曼谷直飞东帝汶首都帝力（Dili）铺路。

这不是一条已经开售的航线。两国目前公布的是政策方向和推进计划，执飞航司、班次、首航日期及票价均未确定。

但在东帝汶正式成为东盟第11个成员后，曼谷—帝力直航再次进入两国总理会谈议程，意味着这条多年缺位的空中通道向前迈了一步。

13年来首次正式访泰，两国新设固定磋商机制

夏纳纳此次于10月9日至10日正式访问泰国，是东帝汶总理自2013年以来首次正式访泰，也是东帝汶于2025年10月成为东盟第11个成员后，两国领导人举行的首次正式双边会晤。

10月9日上午，泰国总理府举行欢迎仪式。完成会谈后，两国总理于当天12时10分共同见证交换《关于建立泰国—东帝汶双边磋商机制的谅解备忘录》，随后举行联合记者会。

这项机制将由两国外交部门持续跟进合作项目，首场会议计划近期在东帝汶举行。2027年，两国将迎来建交25周年，双方还准备安排高层互访和纪念活动。

泰国与东帝汶的关系有一段特殊历史。

1999年至2002年，泰国军队曾参与当地维和与和平建设行动。此次双方同意继续加强军事交流，并扩大打击网络犯罪和跨国犯罪的合作。

直航、泰国大米和食品出口，被放到同一张合作清单

五大合作方向中，经贸内容最为具体。

泰方表示，愿成为东帝汶粮食安全合作伙伴，协助泰国农产品和加工食品进入当地市场，并加快完成大米贸易谅解备忘录，为泰国农民和食品企业增加出口机会。

双方还点出多个可供泰国企业进入的领域，包括农业、食品加工、能源、基础设施、旅游和酒店业。曼谷—帝力直航被视为连接这些项目的关键一环：商务人员往来更方便，旅游产品更容易落地，农产品、食品及相关服务也能获得更稳定的通道。

泰国官方数据显示，2025年两国贸易额约为14.96亿泰铢，其中泰国出口约4.73亿泰铢，从东帝汶进口约10.23亿泰铢。

泰国主要出口大米、汽车及零部件、成品油和食品，从东帝汶进口的商品则以原油等为主。

两国贸易规模仍然有限，但商品结构具有互补性。直航若能落地，将降低人员往来成本，为贸易和投资创造增量。

协议已走到哪一步？“推动直飞”并非“已经开航”

这条航线早已开始铺路。

2025年4月8日，双方代表团团长已在帝力草签航空服务协议。协议框架允许两国航空公司飞往对方国际机场，并为代码共享等合作方式预留空间。

此次总理会谈再次提出加快完成协议后续工作，并推动曼谷—帝力直航尽早落地。

政策通道正在完善，商业运营仍要经过航权安排、主管部门批准、航司评估、时刻协调和售票等环节。

在航空公司发布正式可售班期前，不能把“推动开通”理解为“航线已经开通”。

两国人员往来已有一项基础条件：普通护照互免签证协议于2024年11月22日生效。免签解决入境便利，直航解决交通效率，两者结合后，旅游、商务和教育交流才可能形成更稳定的客流。

深度：一条直航，连接的是东盟新成员的新市场

东帝汶成为东盟新成员后，需要尽快接入区域交通、贸易和制度网络。直航的意义不只在游客数量，也关系到企业、培训、医疗合作和区域会议能否更便利地进入当地。

泰国则希望以粮食、农产品、酒店、旅游、医疗和人才培训等优势，进入这个仍在建设中的东盟市场。自2001年以来，泰国已向东帝汶人员提供超过800个奖学金和培训机会。两国还准备完成2026年至2028年三年发展合作计划，覆盖可持续农业、公共卫生、社区发展和人力资源。

泰国承诺支持东帝汶全面融入东盟，并为其未来承担东盟轮值主席国职责提供能力建设支持。

双方也就缅甸局势交换意见，强调维护地区和平与稳定。

接下来，外界可以关注四个公开信号：航空服务协议后续程序是否完成、哪家航空公司取得运营资格、是否公布固定班期、机票能否在官方渠道购买。

四项条件逐步出现，曼谷—帝力直航才算从政府会谈走向普通旅客的行程单。

对泰国而言，这是大米、食品、旅游和投资的新出口；对东帝汶而言，这是加入东盟后加快连接区域市场的一条现实通道。

两国总理已经把方向摆上桌面，下一步要看的，是航线和合作项目何时从文件走进机场、企业和市场。