泰国拟出台数据中心管控部令 实施八类分级管理承接投资潮

数据中心产业资本大规模涌入泰国，引发社会对电力与水资源消耗的担忧。据估算，新建的数据中心总用电需求将超过2万兆瓦，相当于泰国全国总用电量的一半以上，这意味着资源供给压力或将大于投资价值。

泰国数据中心政策委员会主席艾尼迪表示，委员会已责成相关部门制定配套准则、条件与监管法规，以承接行业扩张。近期，委员会审议通过将数据中心建筑划分为八个等级，分级标准结合用电规模、发电机备用燃油储量以及建筑占地面积，以此防范火灾与环境风险。

公共工程与城乡规划厅消息人士透露，建筑管控委员会已设立小组起草数据中心建筑管控部令。鉴于当前泰国尚无针对此类建筑的专项法规，亟需出台明确规范。

该部级草案的核心内容是，基于用电功率与备用燃油，将数据中心建筑划分为八个类别：

第0类：小型数据中心，用电功率低于0.5兆瓦，备用燃油储量不足6,000升，建筑面积小于10,000平方米；须向政府主管部门登记，并更新运营使用数据。

第1类：用电功率0.5-1兆瓦，备用燃油6,000–12,000升；必须编制年度能源运营报告，涵盖碳排放、可再生能源使用量、实际耗电量、能源使用效率以及水资源利用效率指标。

第2类：用电功率1-5兆瓦，备用燃油12,000–60,000升；配备电表或变压器容量1,000千瓦及以上，或年能源消耗达2,000万千焦及以上的项目，须编制能源与水资源管理方案。

中大型建设类别包含：

第3.1类：用电功率5-10兆瓦，备用燃油60,000–90,000升

第3.2类：用电功率10-20兆瓦，备用燃油90,000–180,000升

第3.3类：用电功率20-50兆瓦，备用燃油180,000–600,000升

上述3.1/3.2/3.3类项目均须开展综合影响评估；若选址位于电网或水资源承压区域，必须履行公用设施确认程序，以核实电力及供水供应的可行性。

第4类：大型建筑，用电功率50-200兆瓦，备用燃油60万升至240万升。

第5类：用电功率200兆瓦及以上，备用燃油240万升及以上。此类项目，以及单机项目用电50兆瓦及以上、产业集群合计用电100兆瓦及以上的项目，均须接受国家战略能源审查，并实施分阶段用电负荷管控。

该部级草案规定，全部数据中心建筑依据1979年《建筑管控法》第32条第2款，划定为“用途管控类建筑”，投入运营前必须完成电气系统与安全核验。非独立建筑且建筑面积小于10,000平方米的数据中心，须配置独立应急供电系统，在市电中断时自动启动，持续供电时长不得低于2小时；建筑面积10,000平方米及以上的建筑，须遵守第33号部令相关规定。

鉴于数据中心设备自重巨大，草案制定严苛的地面承重标准：备用电源机房承重能力不得低于1,500千克/平方米；电池室面积10,000平方米以下，建筑承重至少为1,500千克/平方米，大型建筑承重须达到2,000千克/平方米。

发电机房与冷水机组房的承重标准不低于2,000千克/平方米，同时必须装设独立惯性基座，降低设备震动影响。

放置发电机的建筑或机房须采用耐火建材；面积小于10,000平方米的建筑，墙体耐火极限至少2小时；大型建筑墙体耐火极限至少3小时。机房须配备特殊自动灭火系统，例如高压细水雾系统、洁净灭火剂系统或泡沫灭火系统，严禁使用普通湿式喷淋系统，防止发生电路短路。

备用燃油储存须遵循2024年《燃油储存设施法规》，按储量分级管理：储量不超过15,000升，归为二类储存；储量15， 000升至60，000升，属于三类许可类储存，与王室区域的安全距离不得少于500米；储量90,000升至180,000升，与学校、宗教场所、医院、古迹的安全距离不小于100米，距离王室区域不少于500米。

若储量达到500,000升及以上，则归类为自用油库，与重要场所安全距离不少于200米，距离王室区域不少于1,000米；同时设置独立雨水排水渠与隔油池，防止燃油泄漏流入水体。

散热与通风系统须进行专项设计，管控温度与气流方向，避免发生热量超限堆积，降低热污染。冷却塔或冷凝器排出的热风，不得近距离直吹相邻建筑。所有类别建筑必须配置独立运行的应急排风系统。

采用水冷系统的建筑须设置冷却水储水罐，在市政供水中断情况下持续供水：建筑面积10,000平方米及以上建筑，储备供水不少于12小时；建筑面积不足10,000平方米的建筑，储备供水不少于24小时。此外，主水管严禁从机房吊顶或数据机房内部敷设，配备漏水检测系统的消防管道除外。

高层或超大型建筑必须装设防雷系统、应急照明系统，并在数据机房内安装高灵敏度烟雾探测系统。系统探测到预报警信号时，须立即向网络运营中心发送通知；当系统全面触发时，建筑所有门禁自动解锁，保障人员安全疏散。

草案还规定，所有建筑产权人或使用方投保第三方法定责任险，用于赔付火灾、爆炸、燃油及危险化学品泄漏所造成的第三方人身伤亡与财产损失。

对于在草案生效前已取得许可或投入运营的建筑，原有建筑结构可获豁免，但备用电力系统、消防安全系统与环保相关配套措施须在1年内改造完成。若主管官员现场排查发现存在安全隐患，可依据第46条，责令企业在规定期限内完成整改。

该部级草案预计2026年10月提交建筑管控委员会审议；2026年11月至12月送交法务厅与部内立法委员会审核；2027年1月提交内阁审批；2027年2月至3月送交国务委员会办公室；2027年4月内阁知悉文件后，内政部长将于2027年5月签署颁布法令并在《皇家公报》刊登，法令预计2027年6月生效。