泰国政府计划修订26部法规 扫清障碍释放营商活力

泰国阿努廷政府宣布改革公务员制度，调整机构架构与人员编制。其中一项关键问题是，部分法律法规阻碍了民众和企业办事进度，亟需大刀阔斧修订，以提升营商便利度与国家竞争力。

此前副总理帕功主持营商便利化小组委员会会议，决议采纳泰国三大私营机构联合会的提案，修订58部次级法规，服务“重塑泰国”政策并赋能七大未来经济产业。

改革分三阶段推进，第一阶段优先颁布11部可即可实施的法规，涵盖政府部门数据互通、精简重复申报、调整部门权限规章，以降低企业成本、办理时限、减少开支，提升营商灵活度。

近期，泰国公职系统发展委员会就私营机构联合会提出的26部次级法规开启公众征询。这26项法规涉及消费税、劳工、环保、食品等多个领域。

消费税与海关 ：私营机构联合会提议修订消费税部门公告，放宽工厂间多环节原材料流转免税政策，优化监管核查机制。参考市面零售价核定消费税计税基准，区分生产原料香水与护肤香水，按用途适配税率。同时海关拟废止旧317/2547号令，汽车测试折旧计税不再限定特定来源国，将摩托车纳入厂外性能测试规则。

劳工雇佣 ：建议修订外籍劳工禁限工种，在规范标准下允许外籍人员从事珠宝打磨、健康按摩，缓解行业用工荒；调整残障人士雇佣法规，可按工时核算雇佣义务；薪资委员会针对学生、老人和兼职群体，增设小时最低工资标准。

食品与农产品标准 ：提议食品从业人员体检由每年一次改为两年一次，或按岗位风险等级执行；调整食品接触人员培训规则，设定合理参训比例，不再要求全员参训；以及食品标签版面、字体大小规则适配不同包装；修订泰国茉莉香米标准，纳入品质相近的其他稻米品种；评估橡胶运输管控区域制度，简化稻米经营许可收费，使其更加公平。

渔业与进出口 ：调整水产进口规费，匹配政府监管成本。修改渔业厅规定，允许企业在进口当日或次工作日申请豁免，免于罚款与货物扣押；简化畜牧厅、渔业厅重叠的水产进出口过境审批流程；修订动物屠宰规费法规，按人类食用与饲料原料用途区分计费。

环境与废弃物管理 ：提议修订工业部废弃物管理法规，为厂商退回检测、维修的商品设立单独规则，区别于普通废弃处置。避免退货商品被视作废弃物，让退货方承担废弃物处置责任。

旅游与航空 ：修订旅游导游法规，10人以内小型旅行团可豁免配备导游。完善民航局101号令，明确界定航空公司免责的“特殊情形”，解决现有条款宽泛、旅客受损难以获得补偿的问题。

医疗健康与设施 ：调整酒店安全岗位分级，匹配经营规模与风险；完善法规支持非现场水疗与保健按摩服务。医院新建楼宇若与旧楼互通、设备可共享，允许共用原有器械，减少重复投入。

政府采购 ：修改物资采购规章，若指定供货方无法按期交货，允许政府部门直接从其他渠道采购药品医疗器械，规避民生医疗物资短缺风险。

公众意见征集持续至2026年9月17日，后续将汇总信息提交私营机构联合会和内阁审议。