泰国拟全面关闭曼谷港 2353莱核心土地将转向商业综合开发

泰国副总理兼交通部长皮帕·拉差吉巴甘（Phiphat Ratchakitprakarn）表示，政府正推动实现曼谷港100%停止运营的目标，未来将视实际情况逐步关闭港口货运业务，并将相关土地转型用于商业及城市综合开发，为泰国港务局创造更加可持续的收入来源。泰国港务局目前拥有曼谷港约2353莱土地，政府已要求董事会及代理局长进一步研究哪些区域仍有保留必要，并根据实际需求逐项评估。

皮帕表示，部分货运业务仍可能存在保留需求，例如新鲜食品、水果等对运输时效要求较高的货物，因此不会简单采取“一刀切”的方式，而是按照货物类型和实际运输需求逐案研究，在关闭港口整体运营的同时，评估是否需要保留部分必要设施。

对于港口周边26个社区的搬迁问题，初步与居民沟通后，居民并未反对迁移居住地，但提出泰国港务局应建设新的替代住房，并采取分阶段方式逐步搬迁。由于涉及住房建设及社区迁移，整个过程需要一定时间。皮帕表示，希望相关方案能够在本届政府任期内进一步明确。泰国港务局资料显示，曼谷港周边共有26个社区，涉及约515莱土地。

事实上，泰国港务局此前已经对曼谷港2353莱土地制定过开发规划，方向是逐步取消船舶货运进入曼谷港的业务，并将土地转型为城市综合开发项目。其中包括不设赌场的综合娱乐项目，以及旅游、经济活动、高品质住宅、商业空间等，并计划通过30年至50年的特许经营模式引入私人资本，以提高土地利用效率和港务局收益，同时改善周边社区生活环境。

根据泰国港务局2019年完成的最新一版相关研究，2353莱土地规划涵盖混合用途开发、Khlong Toei区智慧社区，以及大型邮轮码头等项目。其中，整体开发价值估算超过1000亿泰铢。

具体来看，原有总体规划划分为A、B、C、X、G五大开发区域。A区计划建设港务局新办公楼、私人租赁办公楼、住宅项目、医疗中心、智慧社区、员工福利住宅、出租住宅及零售商业综合体等；B区包括半自动化智慧港口、东侧集装箱码头及沿海货运码头。

C区则规划大型邮轮码头、零售商业综合体、办公楼、免税商业区、酒店、商业设施、停车楼、培训中心、会展设施及公共基础设施；X区作为未来开发储备用地，规划仓储、电商办公、卡车停车场及PTT租赁区域；G区则包括体育综合体和公园。

不过，原有总体规划仍保留了船舶货运功能，并计划建设采用先进技术的智慧港口。随着政府最新政策转向关闭曼谷港货运服务，并将海运货运整合至林查班港，原有总体规划可能需要重新调整，土地用途及项目布局也将随之重新分配，但“智慧综合体”综合开发理念预计仍将保留。泰国港务局此前已被要求重新审视曼谷港区域开发方案，以更有效利用土地资产。