泰国部长反驳阿披实：按旧方式预算才无未来，将用KPI评估部门支出

帕拉东反驳阿披实，针对其批评70年预算无未来，表示若按旧方式行事才真正无未来，将用KPI评估部门预算使用，强调重视权力下放但未达35%目标因预算有限。

7月1日下午2时45分，在泰国国会下议院审议2027财年预算法案草案的首轮会议上，身为第三天的讨论中，总理府部长帕拉东·比萨纳南塔库就议员批评当前预算编制方式为“无未来预算”作出回应。他表示，自己从一开始就几乎完全赞同民主党党魁阿披实·威差奇瓦关于预算编制障碍的发言。

他说：“我们意见一致，只有一点不同——我不认为70年预算无未来；如果2028-2029年仍沿用旧方法，那才是真正的无未来。本届政府意识到正走向危机，因此必须推行70年预算，并承认由于时间限制和多年累积的资金约束，它并不完美。”

这是泰国多年、多届政府累积的痛楚，奇怪的是，过去没有政府敢起身改革预算编制方式。

帕拉东表示，他所提出的建议若能被实际执行，将对国家有益，而非仅仅成为一场诱使大家投票通过、明年又重蹈覆辙的空谈。

他已与总理兼内政部长阿努廷·参威拉恭、副总理兼财政部长埃克尼提·尼蒂坦普拉帕以及副总理帕空·尼蓬帕潘商讨，计划采取多项后续行动，并邀请多位议员共同参与，因为若不如此，国家预算结构将无法持续，改革势在必行。

这需要国会合作，包括修法、向有经验者请教，以及集思广益。关于政府财政收入，目前国会财政、金融、金融机构及金融市场委员会已开始设立小组委员会，研究并改革政府新收入征收方式，这正与埃克尼提副总理的重整计划相契合。

至于预算编制中的借贷和赤字扩大问题，政府已意识到接近上限，正努力规划减少赤字。

“本届政府不愿像以往那样随波逐流；若能借贷，仍有空间，但我们不这么做，而是持续减少赤字以加强财政纪律。” 帕拉东说。

在透明度方面，帕拉东表示本届政府无需外界要求；以往在预算委员会中，他每年都会质疑预算局是否提供Excel文件以便详细分析，但今年无需索要，政府主动提供，以便所有人提前一周获取数据进行全面分析，并削减非必要项目。

总理明确制定了紧缩预算政策，且从未有政府真正进行追踪评估。他邀请预算局共同开始这项工作：评估各政府部门从国家获得预算后，是否有效利用并惠及民众。

若某部门KPI表现良好，将影响其2028年预算；若不及格，明年请做好准备。这是今年开始推行“高基数预算”的由来，2027年的数据将成为2028年预算的重要基础，低效部门将被削减预算。

此外，他还将邀请国会推动修订《公务员退休基金法》。当前需在中央预算中设立基金，今年已拨款700多亿泰铢，但存在不影响基金的解决途径，需修订该法律。

关于泰国政府每年必须支付的人事和公务员经常性支出，帕拉东指出，当前3万亿泰铢的收入仅够支付公务员工资和偿还债务，无钱投资，所有投资资金均来自贷款——这一观点与议会发言者一致。

因此，应共同探讨如何管理政府人员。关于政府福利，他私下与阿披实交谈时曾表示，若15年前阿披实担任总理、功·贾迪瓦尼担任财政部长时就开始改革，如今预算规模不会膨胀至此。

他一开始就表示，多届政府都看到问题，但无人敢于行动。本届政府将带头改革整个预算结构，需要各方合作。

关于削减省级和府级预算，帕拉东表示这是根据委员会建议，避免与常设单位职能重叠。他不认为有人会受损；受害的只有那些跑到府里揽活的承包商。

至于权力下放，今年所有政府部门预算均被削减，仅保留地方行政组织资金，但仍无法达到众人期望的35%目标，因预算总额有限。他已解释了两三天，若对方仍未理解，他也不知如何再解释；但权力下放是本届政府重视的事项。