泰国预算案部长承认70预算未能满足国家需求，呼吁各方合作削减开支解决紧急问题

6月29日，在国会下议院会议审议2027财年预算支出法案（金额3.788万亿泰铢），由内阁提出首日。

随后18时，总理府部长兼预算局监督人帕拉多·披实南塔坤表示，上午有下议院议员指出2027年预算编制是“混乱的、慢性的、朝不保夕的”。政府并不否认2027年预算情况确实如此，因为本届政府首次有机会编制国家预算。他已与副总理兼财政部长埃格尼迪·尼滴坦帕巴协商，认同议员的观点，如果按旧结构编制预算，两三年后国家无法维持。今年预算3.788万亿泰铢，政府财政收入3万亿泰铢，用于经常性支出和偿还旧债，其余7880亿泰铢为贷款。

帕拉多说：“政府有两个选择：随波逐流，按旧方式编制预算，缺钱就增加贷款；或者调整结构。我坦诚承认，无法像所有人期望的那样完美编制2027年预算，因为现有项目只能采取修补方式。但政府不会做的是随波逐流，采用旧方式，缺钱就贷款，尽管这容易增加资金以兑现承诺。我们在调整结构并严格遵守财政纪律。”他表示，我们痛苦是因为知道如果今年不痛，明年、后年依然痛，而且本届政府不会永远执政，下届政府也会面临同样问题。与此同时，经常性支出大幅增加，导致投资预算比去年减少700亿泰铢。现在是推进预算结构改革的时候了。

帕拉多说：“我很高兴，上午听取辩论后，我找到人民党名单议员西里甘雅·坦萨坤、民主党名单议员阿披实·威差奇瓦和功·乍滴瓦尼，并告诉他们我同意他们的观点。我认为现在不仅是政府，包括反对派、议员、私营部门、政府机构都必须意识到并达成共识，以重建国家预算结构。以目前的预算结构，我们无法满足国家需求、人民愿望，也无法增加养老金、儿童津贴和残疾人津贴，政府想做、想解决问题，但预算有限，束缚了政府。”他表示，政府开始严格维护财政纪律，尽量不借用国库资金，努力使预算结构更加透明，但还不完美。例如，养老金列入中央预算，2025-2026年预算增加，因为每年预算都不够，最终成为国库负担。关于分配，2027年预算编制伊始，总理兼内政部长阿努廷·参威拉恭就明确了政策方向，要求紧缩开支，如取消出国考察，若必须去，只允许相关人员前往以减少预算负担。

帕拉多还提到，投资预算减少并非国家投资减少，而是改变资金来源，即不再从政府税收中支出，而是让交通部或其他有大型投资的部门通过其他渠道融资，如泰国未来基金或公私合作模式（PPP）。今年投资预算减少46%，我们试图在预算申请中采取紧缩措施，因为了解形势。西甘雅也表示，今年预算编制使反对派更能监督，因为自2019年以来一直要求提供Excel文件，今年预算局分配给议员以便更透明地审议。

帕拉多说，关于省级或府级预算，正常每年200-300亿泰铢，但今年仅剩40亿泰铢，这是内政部下属单位，由总理监督，所以削减了下属开支，因为与其他部门存在重复。例如，修路项目将纳入中央预算，由部长分配议员选区资金，如果这样做违反宪法第144条，本届政府没有也不打算那样做。通过府级委员会的项目将纳入职能预算，而非插入府级预算用于府发展、增加人民机会。因此，与政府机构或职能单位重复的府级预算被削减，导致内政部今年预算减少。

帕拉多说：“这样做削减了所有各部的预算，我被内阁同僚指责，因为我负责预算局。所有部委都被削减了。但我向他们解释了政府收支状况，我们必须这样做。”关于中央预算比上年增加10亿泰铢，有人担心政府会将其用于无需国会批准的部分。实际上并非如此。政府可动用的中央预算是紧急必要科目，而政府机构未设预算。增加的10亿泰铢用于增加养老金、退休金以及今年需支付给政府退休基金（กบข.）的准备金，达714亿泰铢。

帕拉多还表示，中央预算中新增一个科目：应对预算动荡危机的准备金120亿泰铢。政府的基本思路是，政府每年贷款7000亿泰铢，利率3-4%，但许多单位如地方行政组织有可动用的积累资金6000亿泰铢，循环基金有数十亿泰铢的积累和流动资金，政府部门可收取的预算外资金更是庞大。而政府每年贷款数千亿泰铢，许多机构却将资金存入银行赚取利息，这是不合理的。他认为到了改革预算结构的时候，因此邀请大家共同思考和构建新的预算结构，包括征收和寻找新收入。

帕拉多继续呼吁：“请大家帮助思考如何编制最符合国家需求的预算。如何将循环基金中的积累资金纳入预算体系。如果我们一起思考，我认为不仅是在帮助本届政府，而是在帮助国家建立完善且更符合国家需求的预算结构。如果7月1日辩论和表决后，国会通过一读，将进入委员会审议阶段。我想邀请委员会今年尽可能削减不必要的预算，将省下的钱用于符合宪法第144条的必要单位，如今年被削减数十亿泰铢的研究预算。如何？我们一起合作，利用委员会作为工具，尽可能削减70预算，以解决紧急必要问题。最后一天，财政团队负责人埃格尼迪将再次总结说明总体情况。”帕拉多如是说。