闹市暗藏20万升燃油！泰国政府将全面封堵数据中心监管漏洞

9月3日，泰国能源部能源业务厅法律团队向玛卡汕警局报案，依据1999年《燃油管控法》第65条，对拉玛九数据中心公司提起诉讼。

此案源于能源部长秘书吉蒂帕接到居民与商户投诉，位于拉玛九路、毗邻拉玛九医院的一处数据中心长期散发类似燃油的强烈气味，暴雨天气尤为明显，导致部分居民出现头晕、呕吐等不适症状。该区域属于人口稠密区，因此引发人们对安全问题的担忧。

能源业务厅现场调查发现，该项目场所内存储了超20万升柴油，供应急发电机使用，但并未获得《燃油管控法》规定的许可证照。官方已下令将所有燃料从现场移除。最新核查显示，运营方已将储罐内的柴油全部抽运完毕。如后续调查确认存在违法行为，涉事方将面临最高两年监禁、最高20万泰铢罚款，或两者并罚。

能源部与曼谷市政府出台明确规定，禁止在城市居民区设立数据中心应急发电燃料储存设施，必须将公共安全置于首位。

在数据中心委员会首次会议上，能源部将提议由国家经济社会发展委员会联合曼谷市政府、电力局和水务局，加快制定区域规划准则，重新审视建筑管控、环境以及安全管控措施，保障数据中心建设开发适配地块实际情况，不对周边民众造成影响。

能源部长秘书吉蒂帕表示，能源部准备全面排查城市居民区内遭投诉、或私自存放数据中心发电机燃油的场所。官方呼吁公众发现线索后，及时向曼谷市政府或能源部举报。

总理府办公室发言人拉查达9月3日透露，阿努廷总理正密切关注城市地区数据中心的运营情况。政府发现部分经营者钻法律漏洞，以建设仓库名义申请建筑施工许可，后续安装设备、运营数据中心业务，导致安全和环境监管不力。

总理已任命副总理艾尼迪担任数据中心业务政策委员会（数据中心委员会）主席，该委员会将于2026年9月4日召开首次会议，加快修订相关法律、规章与规范，堵塞监管漏洞，建立标准化制度，以支持数据中心产业扩张。

关于拉玛九路数据中心事件，初步查实该场所无证储存燃油，工作人员已将约20万升燃油全部搬离现场，运营方也已停止运营。

依据法律规定，储存燃油超过1.5万升必须取得许可，储存量不得超出审批额度。能源业务厅已经报案，将依法提起诉讼。

拉查达表示，数据中心产业高速发展下，政府必须加快完善监管体系，以跟上投资步伐。目前多项法规分属不同部门管辖，缺少统筹协同机制，从建筑用途、燃油储存、安全管控，到对周边社区的影响，缺少一体化审核流程。

“政府支持数据中心行业投资，这对国家的数字经济至关重要。然而，相关投资必须在法律与安全标准框架下开展。9月4日委员会会议的目标是补齐监管短板，让产业发展与安全、环保和公众信任同步推进。”拉查达说道。

4月起BOI暂停审批新项目

泰媒《曼谷商业报》一直关注数据中心项目的发展现状，社会舆论出现支持与反对两种观点，有关建设施工的投诉和担忧也随之增加。当前的形势促使政府加快制定数据中心审批和监管法规。

泰国投资促进委员会（BOI）自2026年4月起暂停受理新项目投促审批，之后政府专门设立数据中心委员会，负责制定投资管控规则。目前正在推进投资的项目，均为此前已获批的存量项目。

经BOI审批运营的数据中心数量并不多，大部分项目都是钻监管漏洞而建立的。鉴于此，委员会将联合能源部加紧核查与整顿。针对城市地区以仓库名义申请建设许可、实际用作数据中心的问题，官方将逐一审查。如果确认存在违法行为，将依法处置。

泰国国家广播和电信委员会（NBTC）消息人士表示，目前尚无法规对数据中心业务实施全面监管，包括建筑施工、电力使用、工厂运营、投资促进、通信系统和数据传输等。

尽管数据中心是数字经济的核心基础设施，但国家数字经济和社会部无权对通信系统、数据传输等环节进行全面监管。数据中心的其他组成要素，例如施工许可、投促申请等，则由其他机构负责。

NBTC对属于电信业务范畴的数据中心服务签发许可，截至2026年7月27日，共26家企业取得许可，其中一类电信业务经营许可23家，三类3家。

每个数据中心需要不同的许可证照，取决于项目类型、规模与业务内容。有的数据中心同时涉及电力使用申请、投促以及NBTC许可；有的数据中心可能不需要特定类型的许可证。正因如此，不能凭单一许可证判断一家数据中心是否获得所有维度的审批。

EEC搭建数字竞技场

东部经济走廊（EEC）政策委员会秘书长朱拉表示，全球正处在数字化转型阶段，数据中心已成为数字产业最关键的基础设施。他将其比喻为在泰国建设世界级体育场馆，以吸引顶尖企业与高科技产业落地，把泰国作为进一步发展的基地。

数据中心的到来不仅惠及数字产业，还将推动能源与公共事业领域重大变革，带动绿色转型。该产业消耗巨量电力与水资源，同时要满足严苛的可持续发展要求。

朱拉称：“目前数据中心投资规模已达数千亿泰铢，随之而来的，是配套清洁能源、水循环系统的投资，预计这部分配套投资同样可达数千亿泰铢。”

他还提到，政府正与大型投资者接洽，后者十分看重清洁能源供应保障。项目初期2-3年可沿用现有能源基础，但后续必须提供清洁能源方案，满足ESG环境、社会及治理标准，保障业务可持续、环境友好运营，以增强现代化自动化领域投资者的信心。

另外，重点发展数据中心、AI这类新曲线产业，是泰国在12年内迈向高收入国家的关键。这一点在创造高薪就业方面尤为重要，EEC地区已经显现变化，目标产业技术工种的起薪从过去1.8万泰铢涨至3万至4万泰铢，增幅2-3倍。

朱拉表示，选准重点产业，培养适配新产业的人才，将拉高EEC地区人均收入，从而带动全国人均收入，助力国家达成发展目标。

布局AI枢纽 拉动数据中心投资

BOI副秘书长素塔西妮表示，BOI将落实副总理艾尼迪的政策目标，推动泰国升级为多维度未来产业中心。BOI的一项关键战略是为智能产业设立全新投资目标，打造AI枢纽、绿色枢纽与金融枢纽。其中AI枢纽是核心，将吸引更多数据中心与高端数字基建投资，承接爆发式增长的数据运算与存储需求。

素塔西妮称：“依托BOI与财政部双重支持，将切实拉动经济增长，完善产业生态，推动投资加速落地。”

泰国地产开发商Sena Development Pcl公司董事总经理凯萨拉分析泰国整体经济与新投资方向，尤其数据中心引资，从绝对层面看，数据中通入具备吸引力，但政府应当审慎权衡投入产出效益。

数据中心属性类似工业园区，对地产开发商而言有利于盘活土地资源。但该产业消耗大量资源，政府为引进项目还会提供多种补贴，导致财政预算承压。

“如果用同一笔财政资金补贴其他产业，是否能培育出比数据中心更长的产业链，希望政府综合考量。”凯萨拉说。