泰国暖武里府校园枪击案致9死22伤，14岁枪手自杀，政府拟加强枪支管控

当地时间8月7日上午，泰国暖武里府特普西林学校发生一起严重枪击事件，造成包括枪手在内共9人死亡，22人受伤。枪手是一名14岁初中生，作案前先在家中枪杀了其祖父母，事发后自杀身亡。

泰国总理阿努廷当天前往学校视察，并表示对这起惨剧“深感痛心”。经初步调查，这名14岁少年策划行凶的主要原因与学业压力，以及祖母的严厉管教有关。其祖母曾是一名教师，对他课业管束严格。

据报道，少年用于作案的手枪是其祖父名下合法登记枪支。泼水节期间，他曾在社交平台发布枪械照片，案发时身上仍剩30余发子弹。关于少年的家庭情况，其父母离异，他一直由祖父母抚养。亲属透露称，少年“性格内向、少言寡语，喜欢玩电脑游戏”。警方调查记录显示，案发前，枪手曾在电脑上搜索外国校园枪击案相关信息。

校园枪击案发生后，泰国政府将推进更严格枪支管控措施。阿努廷表示，政府拟提议一项新的枪支管控方案来限制公众携带枪支，“相关部门必须加强监管枪支持有情况，除执行公务，无论是政府官员还是普通民众，不得携枪支进入公共场所”。

阿努廷曾于今年2月签署命令，暂时禁止发放携带枪支许可证，为期一年。新规旨在遏制公共场所枪支暴力、降低犯罪率并恢复社会秩序。

泰国“枪支文化”成焦点

校园枪击案再次引发大众对泰国枪支问题的关注。亚洲新闻台、美国有线电视新闻网等外媒援引调查机构数据指出，泰国民间持枪量约1,000万，平均每7人拥有一支枪。

2022年泰国农磨兰普府幼儿园发生特大枪击惨案时，该问题就引发各界探讨。《时代》杂志使用“枪支文化”一词剖析泰国的相关隐患，指出泰国民间枪支存量庞大，即便政府出台了枪支管控法规，枪支问题依然存在。

值得注意的是，1,000万支民间持枪的数据，令泰国和东南亚其他拉开明显差距。调查显示，邻国的枪支数量和民间持枪率远低于泰国。经估算，泰国约四成枪支未完成登记注册。

以上数据也抛出疑问：相较于周边国家，泰国民间枪支数量为何居高不下？泰国枪支管控又存在哪些难题？

小型武器调查机构的数据显示，2017年泰国民间持枪械数量约1,000万支，而泰国总人口6,830万，相当于每100人拥有15支枪。其中，约620万支枪已登记，预估约410万支枪未登记，占民间持枪械总数的40%。

将这些数据与其他东南亚国家进行比较，可以发现明显的差异。菲律宾民间枪支约380万支，每百人有3.6支；老挝22万支，每百人有3支；马来西亚22万支，每百人仅有0.7支。印尼人口超过2.63亿，预估民间枪械仅8.2万支；新加坡为2万支，每百人0.3支；柬埔寨72万支，每百人4.5支。

东亚论坛（East Asia Forum）指出，泰国民间持枪数量高居东盟首位。更具体地说，泰国民间枪支数量是军方枪械的10倍，是执法机构的45倍。

数据显示，泰国军方枪械约1,052,815支，执法机构枪支约23万支。在东盟国家中，仅有泰国、菲律宾和缅甸的民间枪支数量超过军方和执法机构的枪械总和。

泰国民间枪支量居东盟首位

2022年泰国农磨兰普府幼儿园枪击惨案发生之后，《时代》杂志刊发了一篇文章，指出相比亚洲其他国家，泰国的“枪支文化”异常突出。报道援引悉尼大学公共卫生学院的数据库，泰国民间枪支量超1,000万支，平均每7人拥有一支枪。

东亚论坛援引世界人口评论（World Population Review）的数据称，泰国每10万人中涉枪死亡率位列东盟第二，仅次于菲律宾。

《德国之声》披露，美国国务院外交安全局曾在2013年驻外人员安全报告中指出，泰国枪支文化浓厚，程度近乎美国，使其枪击凶杀案发率位居世界前列。

但《时代》杂志认为，泰国的枪支问题和美国有所不同，不能将隐患归咎于枪支管控法规缺失。泰国枪支零售商需获得售枪许可，每年销售的枪支、弹药数量也受到约束。申请购枪许可者必须年满20岁，还要说明持枪理由，例如自卫、射击运动或狩猎；申请人需承担高昂的手续费用与进口税费，购枪流程有时长达半年。

东亚论坛的一篇文章中提出假设：民间枪支数量庞大或许源于民众对公共治安缺乏信任。盖洛普2022年调研显示，泰国夜间独自出行的安全感评分在东盟垫底，不少人有过遭遇偷窃、人身伤害的经历。

小型武器调查机构高级顾问亚伦·卡普告诉《时代》杂志，泰国枪支法规算不上严苛，但也并不宽松，关键在于普通民众以及公职人员如何看待并遵守相关法规。

《时代》还指出，持枪风气还受文化因素影响，泰国社会盛行崇尚军人的氛围，军方和执法机构深受保守群体拥护。

黑市和走私加剧枪支流通

另一项棘手难题是大量枪支脱离登记监管,黑市让线上非法枪械交易变得轻而易举。如果算上黑市流通的非法枪械，泰国实际枪支总量远超登记在册的数量。

东南亚政治问题学者保罗·钱伯斯接受《德国之声》采访时谈到，尽管设有枪支管控法条，但在泰国获取枪械算不上难事，尤其泰缅和泰柬边境一带。

《德国之声》还提到一个渠道：部分枪支属于走私入境，有些原本供给军警使用，最后却流入普通民众手里。受访专家介绍，确实存在军人、警员以及准武装人员将枪械转手出售给民间人士的情况。

饱受诟病的还有泰国公职人员枪械福利项目，该政策允许公职人员以低于市面的价格购置枪支。武器贸易领域独立研究员迈克尔·皮卡德2019年曾赴泰国实地调研，他指出，枪械福利项目是泰国枪支管控体系的“重大漏洞”。

《时代》曾经刊载一则案件，泰国警方破获枪械走私团伙，抓获十余名嫌疑人，当中包含一名公职人员，该团伙涉嫌倒卖源自福利项目的枪支弹药。

保罗·钱伯斯告诉《时代》杂志，泰国社会存在某种程度上的脱罪风气，间接造成枪械获取门槛低下，军警人员获取枪支更是十分便捷。