清迈破获“幽灵户籍”大案：20人被捕，5044份身份登记遭彻查

一张编号以“0”开头的证件，怎样让外籍人员进入泰国户籍系统？前地方官员、基层负责人、担保人及外籍人员卷入调查，4947项记录仍待逐一核验。

现实中找不到房子，户籍簿上却登记着一串姓名。

本应完整采集的指纹，有人故意斜着按，只留下半枚；同一名申请人，护照上使用一个名字，登记进入泰国身份系统后，又换成另一个名字。

更棘手的是，这些证件并非出自地下制假作坊。警方指控，一些外籍人员在公职人员、基层负责人及户主担保下，被写入了泰国官方户籍系统。

清迈猜巴干县一宗身份登记案件，由此牵出5044项待查记录。

8月25日，泰国内政部行政厅、国家警察总署、特别案件调查厅以及反腐机构展开联合行动，约200名人员对清迈多处目标展开查缉。

泰国特别案件调查厅通报称，本轮行动共拘捕20名持有逮捕令的嫌疑人，包括1名公职人员、10名担保人及9名外籍人员，并取得12份搜查令。

被捕的公职人员曾在猜巴干县任职，后调往清莱府。担保人中包括乡级负责人、村长及户主。相关人员被指涉嫌制作虚假文件、提供不实证明，协助外籍人员取得“无户籍身份人员证件”。

目前案件仍处于侦查及司法程序中，被捕人员均应视为嫌疑人，责任需以法院最终裁判为准。

调查人员在数年间形成的5044项身份登记中，发现了几种高度相似的异常操作。

第一种是“幽灵房屋”。

部分申请人被登记在不存在的门牌下；有些地址虽有记录，现场却没有可供居住的房屋；还有一些地方只有户口簿，没有对应的房屋实体。同一地址下出现大量外籍人员姓名，他们并未在那里生活。

第二种是残缺指纹。

工作人员在采集指纹时，涉嫌故意让申请人斜着按、只按半枚，或留下无法完整比对的纹路，以降低系统发现重复身份的可能性。

第三种是“一人两名”。

申请人的外国护照使用原名，进入泰国登记系统时又换用另一个姓名。单看其中一套材料，很难立即发现两份身份指向同一个人。

第四种异常更加直接：大量原始申请材料和证明文件已经遗失，部分记录甚至接近无材料可查。

一条举报线索还称，曾有一名中国籍人员支付10万泰铢，在同一地区办理无户籍身份登记。

行政部门随后扩大调查范围，才发现问题可能涉及一个由经办人员、担保人、户主和申请人组成的链条。

身份比对结果显示，调查人员已明确锁定23名外籍登记者，他们同时持有外国护照，其中22人为缅甸籍、1人为中国籍。

这一数字只对应当前已锁定的23人，不能扩大为全部5044项记录。

“5044”是本案最醒目的数字，也最容易被标题误读。

据泰国公共电视台披露，5044项记录目前分为三类：

其中74项已经确认存在违法问题，猜巴干县有关部门已注销或撤销相关登记；另有23项与本轮案件直接相关，行政部门将加快撤销程序；剩余4947项仍属疑点记录，已被加注预警标记，等待逐项核查。

换句话说，5044是调查范围，并非已经司法认定的造假人数。

案件最初共涉及37名相关人员，包括3名公职人员、11名担保人及23名外籍人员。

由于其中两名公职人员已经去世，法院最终针对35名在世嫌疑人签发36份逮捕令，其中一人涉及两份逮捕令。本轮先行抓获20人，其余人员仍待追查。

涉案证件的正式名称，是“无户籍身份人员证件”，其13位身份号码以“0”开头，泰国媒体通常称为“0号卡”。

这类证件原本用于记录过去没有进入户籍系统的人，包括部分边境居民、流离失所者、偏远地区居民以及身份有待核实者。

持有0号卡不代表已经取得泰国国籍，也不等于普通泰国公民身份证。它的作用，是让一个身份不明或尚未确定法律地位的人进入官方数据库，继而成为接受教育、医疗服务、申请工作许可、核实居留身份的重要基础。符合条件者此后可以依法申请改善身份或入籍，但仍需经过居住年限、收入、纳税、语言能力、品行及犯罪记录审查等程序。

也正因如此，0号卡一旦通过虚假资料取得，危害远超过印制一张假卡。

假卡可以在查验时被识破；虚假身份一旦进入真实数据库，后续每一次登记、迁址、工作及商业活动，都可能给它增加一层“官方可信度”。泰国警方已将此类漏洞与异常开户、傀儡持股、身份冒用及跨境犯罪风险联系起来。

今年5月，清迈还发生过另一宗户籍造假案件。两名地方工作人员被指为一名涉嫌持有军用武器及爆炸物的中国籍男子制作虚假登记。

调查人员称，该男子从未在清迈登记地址居住，姓名却被转入当地户口簿。

目前没有公开证据证明两案属于同一个网络，但它们暴露了相似的薄弱环节：地址、担保人与经办人员一旦共同造假，虚构身份便可能披上合法登记的外壳。

对中国游客及在泰华人而言，凡是声称可以通过“内部渠道”购买0号卡、泰国身份、永久居留或快速入籍的中介，都应保持警惕。普通游客和商务人士并不属于0号卡的正常办理对象。

不要把护照原件、完整复印件、指纹或面部资料交给身份不明的经办人，也不要为所谓“先进入户籍、以后再转国籍”支付费用。

若已经遭遇此类招揽，应保存聊天记录、转账凭证及经办人信息，可拨打泰国警察总署1599或特别案件调查厅1202举报。

清迈这轮行动抓获了20人，耗时更久的工作才刚刚开始：剩余4947项记录，需要逐一查清谁曾实际居住、谁提供担保、谁负责录入，又是谁从中获利。