泰国新规：闹事游客或被拘留、撤签、驱逐、拉黑，普吉数百人同日集会

8月28日下午2时，普吉岛芭东海滩前的洛马公园，数百名当地居民、商户和旅游从业者陆续聚集。

这场由“保护普吉家园”团体发起的集会被分成两部分：先让居民和经营者讲述旅游纠纷，再由有关部门听取意见、讨论解决办法。警方在现场维持秩序，并要求发言避开政坛议题。

组织者此前公开强调，他们反对的是违法和扰乱当地生活的个人行为，不是把任何一个国籍整体推上被告席。 当地媒体现场报道称，28日下午已有数百人参加 。

就在同一天，一套覆盖全泰国的外国人驱逐新程序正式生效。

8月27日，泰国《皇家公报》刊登《总理府驱逐出境条例（佛历2569年）》。条例由总理阿努廷于8月26日签署，8月28日起实施。

泰国旅游与体育部长素拉萨随即宣布，将与内政部、旅游警察和移民部门采取“零容忍”行动：被认定威胁公共安全、制造骚乱的外国游客，可能面临控制、撤销签证、驱逐出境以及列入黑名单等后果。《曼谷邮报》和泰国《经济基础报》均报道了这一执法口径。

对一个每年迎接数以千万计外国游客的国家来说，这不是一句简单的“请守规矩”。

泰国开始把这句话写进一条更快、更清楚的驱逐流程。

泰国并非在芭东那段争吵视频走红后，才临时起草这份条例。

6月16日，泰国内阁已经要求有关部门研究改进移民与驱逐程序；7月14日，内阁批准条例草案；8月26日，阿努廷签署最终文本；27日刊宪，28日生效。

官方给出的理由很直接：泰国欢迎守法外国人旅游、居住、工作和经商，但过去缺少一套专门、统一的行政操作规程，部门之间协调缓慢，驱逐违法或危害社会秩序的外国人不够及时。

所以，这份条例主要解决“怎么走程序、谁来报送、谁来决定、如何送走”的问题。

它没有把所有令人反感的行为一概新设为刑事犯罪，也不意味着一段争吵视频出现后，当事人当晚就会被直接送上飞机。

它带来的变化仍然很大：过去模糊、分散的行政链条，被压缩成一套可启动、可衔接的机制。

第一条针对“行为或情节”。

按照条例第4条，外国人的行为或所处情形如果被认为违反公共秩序、善良风俗或公众安宁，内政部常务次长或其授权人员可以向内政部长报告，由内政部长考虑签发驱逐令。

教唆、推动或支持此类行为的外国人也可能被纳入。

正式文本没有为这一条列出封闭的行为清单，这给执法机关留下了较大的个案判断空间。

第二条针对已经进入司法程序并达到条件的六类违法行为：

① 非法入境或非法停留；

② 非法工作；

③ 非法经营企业；

④ 伪造或使用伪造的政府文件；

⑤ 实施法定刑为5年以上监禁的犯罪；

⑥ 作为主犯、教唆者或帮助者参与上述行为。

这一条有明确前提：案件已经终审，刑罚执行完毕，当事人获释后，内政部长才可下令驱逐。

监狱部门须在有关外国人获释前至少15天，把姓名、国籍、案卷和证据资料送交内政部；法院判处缓刑或罚款的案件，也有相应的快速报送程序。

还有一个容易被标题忽略的区别：旅游部长当前谈论的重点是外国游客，条例覆盖的却是所有外国人，包括游客、居留者、外籍劳动者和经商者。

旅游部长可以推动跨部门执法，最终签发驱逐令的权力在内政部长手中。

“撤签”“驱逐”“黑名单”也不是同一个动作。

撤销签证或居留许可由移民管理程序处理；驱逐令依照本条例报请内政部长决定；正式条例允许在驱逐令中附加一定期限的禁止再次入境安排。

部分泰媒援引部长表态时使用了“永久禁止入境”的说法，但条例本身没有规定每个案件一律永久拉黑，实际期限仍要看个案命令。

条例同时保留了国际法安全阀。

若当事人返回原籍后可能遭受酷刑、残忍或有辱人格的待遇，或者面临强迫失踪风险，其他国家或国际组织可在驱逐令作出后7天内，通过外交渠道申请接收。

接收方承担费用，当事人须书面同意；转送一般应在30天内完成，内政部长最多可批准两次延期，每次不超过30天。

驱逐新规生效的前一天，泰国国家旅游局普吉办在省级会议上公布了一组很有分量的数据。

2026年1月至7月，普吉共接待8,096,059人次，同比减少1.53%；酒店入住率为75.56%，下降1.74%；旅游收入约3109.62亿泰铢，仅下降0.72%。

人数略减，收入仍守在高位，说明高消费客群仍在支撑这座岛的经济。

前7个月，俄罗斯以619,130人次位居普吉外国客源市场第一，中国为383,918人次，印度为354,066人次。

单看7月，中国游客为58,634人次，同比增长19.02%，但与2019年同期相比仍低63.39%。

变化最陡的是以色列市场。

7月，以色列游客在普吉十大客源市场中增速最快，同比增长52.43%；与2019年同期相比，增幅达到1,204.68%，相当于当月规模约为2019年的13.05倍。

百分比很惊人，解读时却要保持冷静。

1,204.68%的增幅受到早期基数较低影响，它说明客源结构变化很快，不等于以色列游客已经占据普吉最大份额，更不能被拿来证明某一国籍“更容易惹事”。

增长数据可以解释公共服务、商业监管和社区沟通为何突然吃紧，不能代替个案证据。

最近一宗8,000泰铢餐费纠纷就是提醒。

社交平台最初把涉事者说成以色列游客，芭东警方后来核实，相关人员实际来自沙特阿拉伯和摩洛哥。

一旦错误国籍与集体情绪绑在一起，事实往往跑不过标签。

普吉眼下面对的矛盾很清楚：这座岛离不开游客，也不能让任何人的消费能力变成凌驾当地法律的通行证。

执法要落到个人、行为与证据上。

谁违法，处理谁；谁守法，欢迎谁。

这也是芭东旅游摊位前那段视频迅速传开的原因。

视频中，24岁的旅游柜台员工基钦与一群以色列游客发生口角。他情绪激动地说：“这里是泰国，不是你们的国家。”随后要求对方离开。

短短一句话，被许多人理解为当地社会对部分外国游客积压情绪的出口。

事情的起点是一面巴勒斯坦旗帜，但现有报道只有基钦一方对来龙去脉的完整讲述。

基钦接受泰媒采访时称，一名巴勒斯坦游客曾向他购买漂流行程，并表示会介绍朋友继续订购。

身边熟人建议，下次有巴勒斯坦客人到来时，可以展示巴勒斯坦旗帜，让客人感到亲切。

恰好有一群以色列游客在附近购物。按照基钦的说法，对方误以为他举旗是在驱赶或侮辱以色列人，随后有人来到柜台前询问他是否支持巴勒斯坦，并高喊支持以色列的口号，争吵由此发生。

基钦否认主动挑衅，也否认因国籍拒绝服务。

他说，以色列游客平时同样会来购买旅游产品，自己一向正常接待。

在没有看到另一方完整说法之前，这段视频能够确认的是发生了争吵、说了什么，不能单凭几十秒画面替任何一方判定全部责任。

8月25日，素拉萨针对普吉与苏梅岛接连出现的游客纠纷表示，任何国籍的游客都不能把泰国当成“游乐场”，也不应把与泰国无关的国际冲突带到旅游场所进行对立性展示。

这句话的分量不只落在外国游客身上。

国际冲突不该被搬到普吉街头继续争吵，国籍也不该成为未经核实就给人定罪的证据。

旅游城市要守住两条线：不纵容违法者，也不纵容针对整个族群的敌意。

第一，检查自己的停留期限。

免签不等于可以无限期居留，逾期停留已经明确进入新规所列范围。

第二，旅游身份不要越界做工。

没有相应许可时，不要带团、售卖旅游产品、经营店铺或从事其他有偿工作。网络接单、替人收款、帮朋友“临时看店”，也可能留下难以解释的证据链。

第三，消费和交通纠纷先留证，再求助。

保存账单、报价、聊天记录、车牌和现场视频；需要协助时可拨打泰国旅游警察热线1155。该热线24小时提供服务，并有多语种翻译支持。

第四，不要用肢体冲突证明立场。

遇到旗帜、宗教、战争或国籍话题，停止挑衅、威胁和围堵，离开现场通常比争出输赢更安全。公共场所的打斗、恐吓和扰乱秩序，已经成为泰国部门重点盯防的行为。

第五，如被执法人员询问或控制，先确认对方所属部门和文书内容；需要时提出翻译与法律协助要求，不要在看不懂的文件上仓促签字，同时保留护照、入境记录和相关文件副本。

泰国欢迎游客，是一门生意，也是一种待客之道。

现在，法律把待客的边界写得更清楚：热情不等于没有底线，花钱也买不到违法后的豁免。

本地社会同样需要守住证据。

个别游客的过错，不该变成审判一个国籍的理由。

谁违法，处理谁；谁守规矩，欢迎谁。

这才是驱逐新规最应抵达的地方。