地缘格局分化之下 泰国EEC迎来黄金机遇 破解经济低增长困局

泰国东部经济走廊（EEC）政策委员会联合泰媒《The Nation》举办“东部经济走廊续写新篇章”主题研讨会，政府与民间企业代表齐聚，共商如何推动东部经济走廊持续发展。

泰国前财政部长乌塔玛表示，泰国经济面临结构性制约，核心增长动力堪忧。国际货币基金组织（IMF）2026年预测也指出，泰国经济增速或落后于其他东盟国家。

当前地缘政治和经济格局改变，全球化转向经济阵营分化，并面临中东战争等衰退风险。这种情况对泰国而言却是重大机遇，海外资本为分散风险寻求新投资地，泰国坐拥地理区位与多元资源优势，EEC有望承接外来投资。

机遇能否落地取决于四方面的准备情况：加快劳动力技能培养，适配高技术产业；完善实体基建与数字通信配套，满足投资需求；优化法规制度，做到宽松灵活；用好投资激励政策，吸引外资。

EEC政策委员会秘书长朱拉表示，EEC自2018年设立至今已推进八年，是泰国核心经济区域。2024年，EEC三府GDP规模高达2.7万亿泰铢，其中工业占比66%，服务业占比31%，农业占比2.6%。

数据显示 EEC经济增速高于全国平均水平。2020年新冠疫情期间，EEC经济萎缩7.1%，但疫情缓解后迅速复苏，成为拉动泰国经济回暖的核心引擎。

四大基建投资项目中，两座港口的政府配套工程已开工，现阶段由民营企业开展建设。乌塔保机场以及东部航空城项目的进度较原计划延后约2-3年，政府已完成跑道部分投资，民营投资方即将开始施工。

关于连接三座机场的高铁项目，EEC正推进流程，力争各大基建项目按计划进行，依靠基建持续带动投资。仅其中两项基建项目投资合计达2，400亿泰铢，建成后将创造大量就业岗位。

“高铁项目目前正在评估，政府或将先行承担部分建设工作，交由民营企业运营。EEC认为，随着乌塔保机场与航空城建成，高铁后续需求将会回升。倘若公私合营模式难以推进，政府考虑改为建设时速160公里的铁路。”

朱拉表示，EEC持续推动特区经济与地方社区联动发展，实现产业与社区共同成长。现已扩大设立47个专项经济促进区，不再局限于大型工业项目，为医疗健康、旅游及服务业等特色产业与中小经营者提供便利的投资渠道。

此外，通过供应链培育策略同步发展产业与社区。这里的供应链不仅指工厂设备，还包括从业人员催生的配套供给，例如餐饮、住宿、旅游及各类服务。

“EEC从未停下发展脚步。我担任秘书长的四年间，历经五届政府、四位总理，但没有任何一届政府叫停EEC项目，开发建设持续推进。下一阶段目标是打造可持续发展的EEC，兼顾经济增长与环境保护，同时吸引国内外投资者。”

WHA工业发展集团首席执行官巴宗威表示，EEC区域的竞争力分为两个层面：先天禀赋与后天打造。他建议政府采用“择优遴选”机制，从30,000兆瓦用电需求中筛选优质投资方，分配用电配额。政府要制定规则，匹配本国承载能力。

EEC新发展阶段面临硬件和软件两大挑战。硬件层面关乎土地规划与基建，北柳府紧邻曼谷，区位优势突出，但引资成效落后于罗勇、春武里。

过去，可开发工业园区用地可达200万莱，如今仅剩30万莱，制约EEC开发潜力。政府应优先解决原水供给、新版城市规划问题，再考虑向巴真府拓展工业。

软件层面的核心是明确新兴产业市场定位，外资建厂优先考量产业集群。泰国目前主要受益于传统汽车产业集群，投资持续流入。若要打造电子、半导体等新兴科技产业集群，必须巩固底层基础。

泰国工业联合会副主席萨玛表示，EEC发展潜力突出，是全球大型电动汽车厂商的核心战略生产基地。本田、丰田等传统车企早已在泰国布局生产基地，比亚迪等新兴品牌，也依托当地现成基建，选择落地EEC投资。

尽管投资势头向好，已有超过200个电动汽车产业链的投促申请项目，总投资额约1，400亿泰铢，部分项目已经开工。但萨玛仍对配套条件不足、政府行动迟缓表示担忧。

泰国工业联合会一直推动将巴真府纳入EEC范围。该府物流可衔接林查班港，怀索蒙水库库容超2.95亿立方米，水资源充沛，能够提升EEC的经济发展空间。

对于数据中心市场而言，逻辑可能更为复杂，因为地价不再是首要考量。多家企业争抢同一块地块，核心看地块供电条件。“有电可用的土地”正在重塑泰国工业地产价值。进入数据中心时代，真正决定地价的，是地块的电力供应情况。