汽车税制改革！泰国拟实施电动汽车分级消费税 支持本土生产加速产业转型

泰国电动汽车政策委员会批准调整电动汽车消费税结构，秉持“基于国家利益进行税收调整”的理念，推动本土零部件的生产与使用。数据显示，电动汽车占新车注册的比重超过50%，电动汽车产业投促总额超1,500亿泰铢。

泰国投资促进委员会（BOI）秘书长、国家电动汽车政策委员会委员兼秘书长纳立披露，9月10日，国家电动汽车政策委员会会议批准电动汽车消费税结构调整方案，旨在推动泰国汽车及零部件产业转型升级，助力泰国打造全球汽车生产基地。新税制更加贴合泰国本土生产收益，兼顾投资、生产、国产零部件使用及就业等方面。

本次电动汽车消费税结构调整，基于五大原则：

投资导向型进口：以进口带动长期投资，将车辆进口条件与本土生产投资挂钩。

区域及全球出口枢纽：将泰国定位为全球电动汽车生产与出口枢纽。

高附加值本土化：推动高附加值本土零部件与原材料使用，同时带动本土就业，助力泰国劳动力技能升级。

公平的竞争环境：确保国产汽车与进口汽车之间享有公平竞争的条件。

培育本土制造商：增强本土零部件企业实力，完善泰国汽车产业链。

在新税制框架下，将根据企业在泰投资、生产规模及增值水平实行分级税率，旨在激励制造商扩大生产基地规模，提高本土关键零部件的使用比例。主要方案如下：

第一级最低税率，适用于本土零部件使用率高、且在泰国生产关键零部件的制造商。

第二级中等税率，适用于进口车辆开展市场测试，或处于投资生产起步阶段的企业。

第三级最高税率，适用于仅进口车辆、且无本地生产投资计划的企业。

当天会议还批准设立两个小组委员会，以支持电动汽车相关政策的实施。第一个是“现代汽车及零部件产业促进小组委员会”，由工业部长担任主席，负责推动发展全生命周期的现代汽车与零部件产业链，统筹管理废旧动力电池及报废车辆的处置工作。

第二个是“电动汽车充电基础设施发展小组委员会”，由能源部长担任主席，负责推进充电基础设施建设，满足电动汽车使用需求，并修订相关法规。此外，会议责成财政部常务次长研究相关措施，以促进商用电动汽车及电动摩托车的生产与使用。

电动汽车行业投资超1500亿泰铢

国家电动汽车政策委员会通报了电动汽车产业扶持工作的最新进展。2026年前七个月，纯电动汽车新车注册量达126,950辆，同比增长88%。各类电动化车型（包括纯电动、油电混动、插电混动）的注册量占新车注册总量的55%，反映出泰国汽车市场已迈入电动化技术转型阶段。

与此同时，电动汽车产业投资拓展至整个生态系统。截至2026年8月31日，BOI共批准189个电动汽车及相关产业投促项目，投资总额1,513.72亿泰铢。

其中，电池生产项目投资规模最高，达870.73亿泰铢；其次是纯电动汽车生产项目（385.63亿泰铢）、关键零部件生产项目（125.58亿泰铢）。另外，获批投促的充电站项目计划合计安装23,135个充电枪，其中快充枪10,249个，这一数字已达到2030年12,000个充电枪目标总量的85%，表明生产基地与基础设施同步发展。

在泰国设有生产基地的车企，包括三菱、本田、马自达以及五十铃，计划追加总规模超500亿泰铢的投资，用于开发新车型、改造自动化及机器人生产线，适配 油电混动、轻度混动以及其他电动汽车技术。这反映出，泰国汽车产业转型并非仅由新兴纯电车企推动，传统车企也在加速改造泰国生产基地，顺应全球汽车产业发展趋势。

BOI秘书长纳立表示，全球汽车产业正加速向电气化技术转型，涵盖纯电动、油电混动、插电混动及各类新技术。泰国必须主动调整，维护本国汽车生产基地的竞争优势。当前的一项核心任务是出台政策措施，既对各类技术保持开放，又要重视本国实际收益。

本次消费税结构调整，有助于平衡进口与本土投资，同时推动汽车行业的本土生产、零部件应用、技术研发以及高质量就业，巩固泰国作为世界级汽车生产基地的地位。

重构消费税 维护本土生产基地

泰国汽车产业正面临压力，一方面国内产量趋于下滑，另一方面进口量却逆势走高。2026年前四个月，汽车总产量825,533辆，同比下降1.2%；汽车进口量93,367辆，同比增长41.9%。

开泰研究中心报告显示，今年前七个月的汽车进口来源当中，中国占比高达69%，几乎全部为纯电动汽车；其次是日本（12%）和马来西亚（6%）。由于国内市场增速放缓，中国加大了纯电动汽车的出口力度，并利用泰中自贸协定享受零关税待遇。

泰国政府调整消费税以推动产业转型，在2027-2029年期间，从进口电动汽车转向扩大本土电动汽车生产。尽管这些措施会抑制汽车进口并推高车价，但也能促进本土生产。值得关注的关键因素包括：增加本地零部件使用所带来的附加值，以及汽车出口增长能否满足贸易伙伴日益严格的要求。

开泰研究中心研究员拉丽塔博士表示，旨在促进国内生产基地建设的汽车产业战略中，有一项值得关注的举措：即调整消费税政策以支持汽车产业发展。

政府的目标是推动汽车本土生产，替代进口模式。尽管具体税率尚未敲定，但通过拉大税收差距吸引企业建立生产基地，将显著提振2027年的制造业生产指数。

开泰研究中心高管鲁吉潘博士指出，泰国汽车产业正处在关键转折点，国内汽车产量趋于下滑，而进口规模持续扩张。2026年前七个月，纯电动汽车占汽车进口总值的72%。

政府考虑利用消费税机制，推动产业向生产更环保车型（包括纯电动和混动汽车）转型。这些措施旨在激励企业从进口转向本土生产，增加使用本地零部件，为泰国经济创造附加值。

与此同时，设定本土零部件增值标准并建立高效监管机制，是相关措施能否取得长期成效的关键。若能实现既定目标，泰国汽车产量有望在2027年实现增长，而2026汽车产量预计将萎缩1.8%。