泰国发布电商平台竞争新规：重点关注五类“平台垄断”行为，强化商家公平竞争环境

基于这一趋势，泰国竞争委员会（TCCT）正式发布针对电子商务平台的新监管指引，明确平台哪些经营行为可能构成不公平竞争，或涉嫌滥用市场支配地位，对其他经营者造成不利影响。

该指引已于2026年3月24日在《皇家公报》公布，并于次日正式生效。虽然此次并未出台新的法律，也没有新增违法类型，但进一步明确了《2017年泰国竞争法》在数字平台领域的适用标准，为快速发展的数字经济建立更加清晰的监管框架。

随后，2026年7月6日，泰国竞争委员会又成立了专门负责数字平台监管的专项小组，负责持续监测平台商业行为、研究监管措施，并加强政府部门与企业之间的协调合作。这意味着，泰国针对数字平台的监管已从制定原则进入实际监督阶段，而非停留在政策指导层面。

这类市场最大的特点在于“网络效应”。平台用户越多，对买卖双方的吸引力就越强：消费者越多，越能吸引商家入驻；商家越丰富，又进一步增强消费者对平台的依赖。同时，平台还掌握大量交易数据，并通过算法决定商品排序、店铺推荐及搜索曝光，因此其影响力早已超越传统“中介”角色。

正因如此，竞争委员会开始强化对平台规则的监管。监管关注的核心并非平台是否有权制定规则，而是这些规则是否公开透明、是否公平合理，以及是否会对商家造成不必要的不利影响，或限制市场正常竞争。

竞争委员会表示，自2026年起，电子商务平台将面临更加严格的监管，尤其是涉及商家经营成本、商品曝光机会及品牌竞争环境等方面的行为，将成为重点关注对象。

根据最新指引，目前共有五类平台经营行为受到重点监测。

首先，是强制商家使用平台指定物流服务。如果商家无法自主选择物流企业，或系统默认指定某一家物流公司且无法更改，甚至存在优先扶持平台关联物流企业的情况，都可能进入监管调查范围。目前，相关部门已收到部分投诉案件，正在进一步核实事实。

第三，是利用算法降低商品曝光度。竞争委员会将重点关注平台是否在缺乏合理依据的情况下，通过算法降低部分商品或店铺的搜索排名、浏览量及曝光机会。例如，商家未参与促销活动后，商品突然从搜索结果中消失，或访问量异常下滑。当然，监管机构也强调，商品销量和排名受多种因素影响，具体情况仍需结合个案进行判断。

竞争委员会最后强调，上述五类行为并不意味着平台一旦实施即自动违法，而是作为未来监管的重要参考依据。监管部门将在具体案件中综合考量平台的商业合理性、技术特点、合同约定以及对市场竞争产生的实际影响，最终判断相关行为是否违反《2017年泰国竞争法》，以在鼓励数字经济发展的同时，维护公平、有序的市场竞争环境。