普吉民代第三次推迟DSI作证：外国人代持土地案调查陷僵局

普吉/法治

HeadLines 导读｜ DSI 9月14日确认，普吉人民党民代颂察第三次推迟作证，此前两次为8月31日与9月7日。调查指向普吉房产与公寓的外国人代持安排是否违反《土地法》。DSI强调其身份为证人而非嫌犯，无权就其缺席申请逮捕令。

第三次推迟

泰国特别调查厅（DSI） 9月14日 表示，人民党普吉民代 颂察·德差他翁乍伦 再次推迟了原定作证安排。他此前被传唤以证人身份提供信息，但提交申请称因 议会会议与外府公务 无法到场。

这已是第三次推迟。据调查人员披露，前两次分别发生在 8月31日 ，理由为文件递送与协调安排出现问题；以及 9月7日 ，理由为参与2027年度预算案审议的议会职责。

法律困局

DSI强调，颂察目前仍是 证人身份 ，而非嫌犯。因此当局 没有法律权限对其逮捕或申请逮捕令 。调查人员解释，这一规则与嫌犯传唤不同——对嫌犯而言，两次无故不到即可申请逮捕令。

调查人员同时表示，颂察最初的说明中曾表达 强烈意愿 提供对案件有用的信息，但此后连续三次请求推迟。DSI称仍愿意在另一时间听取其陈述与说明，调查并未因此中止。

颂察本人通过 Thai PBS 电话回应称，他确实收到了以证人身份发出的传唤，并确认因重要公务无法在9月14日到场。他说已提交推迟申请，正在等待DSI确定新的日期。

案件背景

本案调查的核心，是普吉境内的 房产与公寓 是否存在通过 代持人（nominee） 持有、从而规避泰国《土地法》关于外国人土地所有权限制的安排。调查人员正在评估相关安排是否构成违法。

代持问题在普吉并非新话题。岛上度假别墅与公寓的跨境销售长期存在 公司持股、租赁权、名义股东 等多种结构，其中部分结构位于法律灰区。这也是本案在岛内受到高度关注的原因。

对市场而言，案件的走向具有双重意义。一方面，若调查确认存在系统性违法，可能引发 存量交易合规复核 ；另一方面，调查久拖不决本身也会让部分外资买家观望。 普吉楼市的两条线——外资需求与合规监管——正在此案上交汇 。从程序角度看，证人连续缺席本身并不构成违法。泰国法律对 证人传唤 与 嫌犯传唤 规定了不同的强制力：证人有配合义务，但对缺席缺乏强制手段；嫌犯则可能因多次缺席而面临逮捕令。这一区别正是本案陷入僵局的直接原因，也解释了DSI为何反复强调 身份定性 。

对普吉而言，这起案件与岛上的房地产热度形成了微妙对照。一边是市场规模的持续扩张、外资购房需求旺盛；另一边是监管机构正在核查这些交易背后的 持股结构是否合法 。当市场跑在规则前面，调查与追责就必然会滞后于交易本身。

代持问题并不只涉及土地。在泰国，外国人通过名义股东持有公司股份以规避行业限制的做法，同样属于监管重点。普吉作为 外资参与度最高的府治之一 ，这类结构的密度也相对更高，这意味着本案的处理方式可能被大量存量交易视为 重要先例 。

DSI表示，一如此前表态，仍希望以 取证而非对抗 的方式推进调查。下一次作证日期尚未公布，本案的下一步进展，取决于双方能否在时间安排上取得一致。