泰国严管数据中心：出台新规封堵监管漏洞 167个项目暂缓审批

泰国总理阿努廷主持数据中心委员会会议，设立四个专项小组，要求在一个月内出台全新监管规则；能源部公布四项电力管控举措，曼谷市政府加快审查存量项目与新增项目。

9月4日，泰国总理兼内政部长阿努廷主持召开数据中心业务政策委员会（数据中心委员会）首次会议。财政部、数字经济与社会部、能源部、内政部官员及相关委员会代表共同参会。

阿努廷表示，数据中心是数字经济的关键基础设施，是未来产业数据存储与运算处理的根基。目前，泰国凭借区位条件优势及东盟经济中心的定位，持续获得国内外投资者的关注。

然而，这种高速增长也带来诸多挑战，例如大量消耗电力、水资源与土地资源，以及环境影响和网络安全问题。政府必须加快监管，确保相关发展符合法律规定和国家利益。阿努廷要求数据中心委员会明确法律定义，并支持人工智能与云计算生态，在技术变革浪潮下提升泰国产业竞争力。

泰国副总理兼财政部长艾尼迪表示，本次会议旨在制定数据中心产业规范与布局的政策框架，确保创造价值，并为国家数字化战略做出贡献。同时设定最低限度的监管标准，防止数据中心运营对公众造成负面影响。监管将按区域审查，考虑经济、社会和环境因素，确保现有和未来数据中心运营商适用统一标准。

监管标准将设定最低门槛，未来任何数据中心项目，都必须为泰国创造效益，包括为民众创收、助力国家实现净零排放目标等。关于数据中心运营准入模式，委员会将制定规则，，以最大限度地发挥其效益。

泰国国家经济与社会发展委员会秘书长达努差表示，相关规则与政策将全面覆盖数据中心领域，包括服务提供方和用户主体。委员会将设立行业分类，全面纳入监管范畴，未来一段时期将实施强化管控。接下来一周内，各相关单位需报送数据，由秘书处汇总分类后提交委员会审议。

针对水电资源使用、审批机制设置等问题，将设立四个专项小组研究，标准必须反映直接成本与间接成本。四个专项小组包括：

经济事务组 ：评估项目经济价值。

基础设施组： 研究用水、用电标准。

土地与建筑组： 研究数据中心选址、建筑布局和能源安全。

环境组： 研究环保标准，但不采用环评报告模式。

艾尼迪补充说明数据中心委员会的工作时间安排，接下来一周，能源部、商业部、电力以及供水机构等部门需向委员会提交资料。之后交由各个专项小组开展研判，并于下周提交最低监管标准方案。随后拟定正式政策，目标在一个月之内出台明确的政策文件。

泰国能源部长艾卡纳表示，能源部正在制定数据中心行业供电规则，分为最低标准与政策标准两大类别，涵盖四大核心维度。

设立数据中心专项电价：国家能源政策委员会于7月15日作出决议，将数据中心划为独立的用电用户类别。电价必须反映实际成本，避免该部分成本压力转嫁至普通用电群体。同时制定用电预约与预缴保证金制度，所收取的资金将用于电网升级改造以及可再生能源项目投资。

清洁能源使用标准：数据中心清洁能源占比不得拖累国家净零排放目标，清洁能源用电占比需匹配国家电力发展规划进度。电力发展规划设定，清洁能源占比目标不低于60%。

备用电力系统标准：：数据中心的数据备份和电力备份，无论使用电池还是燃油发电机，都必须执行高等级安全标准。

电网安全与稳定性。由于数据中心耗电量巨大，因此必须设置严苛的并网接入条件，防范电力波动。

内政部副部长蓬披表示，电力、供水和城市规划服务总体上不会受到影响。内政部计划暂缓尚未开工的数据中心配套设施审批，直至委员会出台新监管措施。监管重点为：城市规划、电力供应和供水保障。

曼谷市长查察指出，数据中心被明确划入工业类别，这有利于提升民众安全保障标准，监管覆盖五大维度：环境影响评估、划定适宜选址、执行建筑法规间距退让要求、能源部严格管控备用燃油安全，以及水电等公用设施配套能力。

曼谷地区累计有6个数据中心项申报项目，规模介于9-23兆瓦。其中3个项目于2022-2024年间获批投产。曼谷市政府将开展实地检查，评估项目是否对社区造成影响。另外3个项目暂缓审批，以便相关机构审查细节，预计一个月内可拿到委员会的政策结论。

国家经济与社会发展委员会公布了泰国数据中心项目的最新现状。目前，已投入运营35个项目，其中11个项目取得BOI投促批准。大部分数据中心位于工业园区，仅有3-4个属于金融机构自用项目，选址明确，且受工业园区条例约束。

关于在建项目，目前有50个项目待审批，加上最初统计的117个项目，总计167个项目。会议决定暂缓审批167个项目，直至出台全新监管规定。