泰国国铁起诉正大牵头项目！签约将满7年，主体工程仍未开工，追债133亿泰铢

一纸诉状，把签约将满七年的泰国三机场高铁项目送进了中央行政法院。

10月21日，泰国国家铁路局正式起诉亚洲时代一号公司、两家担保银行及五家合同担保企业，共计8名被告，追讨曼谷机场快线合作经营权款项及逾期利息，总额约133.36亿泰铢。

正大控股也在被告名单中。

这起案件牵出的不只是一笔拖欠四年的款项。它还连着泰国最受关注的交通工程之一——连接廊曼机场、素万那普机场和乌塔堡机场的三机场高铁。项目总值2245.44亿泰铢，正大集团牵头的财团于2019年签约，如今主体工程仍未开工。

133亿泰铢，来自一笔四年前到期的账

2019年10月24日，泰国国家铁路局与三机场高铁项目公司签署合作协议。该公司后来更名为亚洲时代一号。

按照合同，亚洲时代一号应在合同生效后两年内，向国家铁路局支付106.7109亿泰铢，获得参与经营曼谷机场快线的相关权利。付款期限于2021年10月24日届满。

国家铁路局此次追讨的金额，包括106.7109亿泰铢本金，以及截至起诉日约26.6485亿泰铢逾期利息，合计约133.3594亿泰铢。国铁方面称，此前已经催款，并按照合同启动争议解决程序，双方未能达成协议，案件随即进入中央行政法院。

两家担保银行分别为盘谷银行和泰国汇商银行，担保额度各为10亿泰铢。

五家出具合同担保书的企业中，正大控股承担70%的合同担保份额，中国铁建和曼谷高速公路与地铁公司各占10%，查·干昌与意泰发展各占5%。

这些担保额度属于133.36亿泰铢债权的追偿渠道，不会叠加成另一笔债务。

正大为何出现在诉状中

亚洲时代一号是正大集团牵头财团设立的项目公司，也是国铁在三机场高铁合同中的直接签约方。

诉状将亚洲时代一号列为第一债务人；正大控股则以合同担保书出具方身份被一并起诉。因此，准确表述应为“泰国国铁起诉正大牵头的项目公司及相关担保方”，不能简单写成“正大集团欠款133亿泰铢”。

这笔款项拖到今天，与疫情期间机场快线客流骤降有关。2021年，机场快线日均客流一度由约7万至8万人次降至1万至2万人次，部分日期仅约9000人次。亚洲时代一号随后提出调整付款期限和方式。

双方由此签署临时协议：机场快线的经营权和票款收入仍归国家铁路局，亚洲时代一号负责列车运行、维修、清洁和安保，并承担经营风险。这份临时安排多次延长，却没有消除原合同中的付款争议。

今年4月，泰国交通部门明确要求恢复执行原合同，106.71亿泰铢须一次付清，不再按照此前讨论的七期方案支付。几个月后，亚洲时代一号通知国铁，希望按照合同条款启动终止程序。

双方关系由长期协商转向司法交锋。

一条线进入法院，一条线仍在协商

眼下有两件事同时推进。

第一件是机场快线款项诉讼。法院将审查付款义务、逾期利息以及银行和五家企业担保书的执行范围。目前只有国家铁路局提出的诉讼请求，尚无生效判决。

第二件是三机场高铁合同的去留。

这条铁路全长约220公里，规划连接廊曼、素万那普和乌塔堡三座机场，合作期限50年，也是泰国东部经济走廊的核心交通工程。项目包含新建高速铁路、改造机场快线、建设延伸线，以及开发玛卡山和是拉差车站周边土地。

今年7月，亚洲时代一号曾说明，发出相关通知属于依据合同维护权利，不代表立即撤出项目。国铁随后提出异议，并启动为期60天的协商程序。若双方仍谈不拢，合同争议也可能进入行政法院。

截至10月23日，东部经济走廊政策委员会仍有两条处理路径：修改合同，让项目继续推进；或进入终止合同程序，逐项核算双方已投入的资金与可能承担的责任。

机场快线照常运行，麻烦留给下一阶段

对于每天乘坐机场快线往返曼谷市区和素万那普机场的旅客，眼前最直接的消息是：列车仍按计划运行。

国家铁路局与亚洲时代一号已经签署新的临时协议，由后者继续提供运营支持至2027年1月31日。按照目前安排，国铁旗下轨道交通公司将于2027年2月1日起接手运营。此次起诉不会立即造成机场快线停运。

临时协议中还专门写明，继续运营不等同于偿还旧债、抵销债务、和解或放弃索赔。这也解释了一个看似矛盾的局面：双方白天共同维持列车运行，另一条线上已经站到了法庭两边。

若三机场高铁终止，账目会更加复杂。泰媒此前披露，私营方称已投入约120亿泰铢，国家铁路局在征地和迁移公共设施方面投入约98亿泰铢。这些数字属于初步核算的投资成本，尚未构成法院确认的赔偿金额。双方还要核对机场快线收入、运营成本、土地费用、利息和合同担保责任。

法院处理的是133.36亿泰铢旧账，东部经济走廊政策委员会面对的是一项国家级铁路工程的去留。两条线各有程序，也可能出现不同时间表。

签约将满七年，原本计划一小时连接曼谷与东部经济走廊的高速铁路，至今仍停留在合同、融资和场地文件之中。沿线城市、投资者和每天乘坐机场快线的旅客，如今都在等一张能够执行的时间表。