泰国迈向医疗投资枢纽：目标引资680亿泰铢 与默沙东达成首笔合作

泰国正加速推进一项“医疗投资枢纽”新战略，公共卫生部确立三大核心支柱：健康服务、研发、生产制造；目标吸引680亿泰铢新投资，推动GDP增长0.5%，创造千亿级经济价值，增强医疗与环境领域竞争力。

泰国公私联合经济委员会将通过四方面推动经济发展：未来投资中心、贸易与服务增长引擎、人力资本引擎、政府效能引擎。该委员会下属国家新投资发展小组委员会制定了五大投资战略计划：投资与产业转型中心、人工智能与数字中心、绿色经济中心、金融中心、医疗中心。

整套战略的目标是将泰国打造为未来投资与经济基地，推动GDP增长超3%，投资占GDP的比重提升至30%以上，同时将泰国全球竞争力排名从第24位提升至全球前20名。

泰国卫生部长帕塔纳接受媒体采访时表示，泰国将打造医疗投资枢纽，主攻医疗创新与高端健康服务领域。该计划目标引资超680亿泰铢，相当于GDP的0.3%；可拉动GDP至少增长0.5%，创造经济价值超1，000亿泰铢。

整体战略依托三大支柱：

健康服务枢纽：新增投资250 亿泰铢，为GDP增长贡献0.2%

研发枢纽：新增投资50亿泰铢，为GDP增长贡献0.05%

健康产品制造与创新枢纽：新增投资370亿泰铢，为GDP增长贡献0.25%

帕塔纳表示，泰国将从投入预算的公共卫生中心，转型为能够创收、反哺公共卫生体系的健康产业模式，同时壮大本土健康产业，力求实现资金在内部经济循环。

健康服务枢纽的推进方案规划设立国际健康机构，并配置卫生专员，作为对接外国患者、保险公司与海外政府部门的核心桥梁，引流至泰国医疗服务。同时效仿商务专员模式，开拓海外新客户市场；打造公立高端旗舰医院，将公立医院升级至国际高端服务标准，设立高端诊所，为医疗体系创造营收。

此外，还将搭建健康服务交易平台，打通公私医疗资源，方便民众与客户获取服务；完善数据互通体系，整合全国健康数据库，支撑政策制定，并升级公立医院商业保险理赔系统。

帕塔纳表示，吸引资金流入公立医院，可创收反哺本国医疗体系。目标客群包含高消费能力的泰国人、外籍人士及外国政府，重点挖掘短途市场，例如不丹、马尔代夫、南亚、孟加拉国。

泰国本土健康疗养与医疗服务领域的私营企业实力雄厚，将协同推进该计划。政府将与各方协商，为外籍人士赴泰就医提供便利，比如优化医疗签证，根据化疗、质子束治疗等病症的治疗周期调整签证有效期。同时搭建电子化系统，实现人员筛查、预约和预转诊流程，对接移民局数据库，登记外籍患者的入境目的、停留住所及随行人员信息。

关于公立医院吸引国内外高消费群体就医，是否会形成“公立与私立医院互相竞争”的疑问，帕塔纳回应称，公私双方仍有合作空间。泰国全领域医疗支出占GDP的比重达4.59%，总额超8,000亿泰铢。卫生部预算包含人员薪资与各类医疗治疗费用，总额约3，500-3,600亿泰铢；而上市大型私立医院集团的总收入合计不超过3,000亿泰铢。

帕塔纳表示，公立与私立两大板块的规模加起来，仅占全国医疗总消费市场的三分之一。只要做好差异化市场定位，市场仍存在巨大空间，可以持续吸引新增资金入场。

研发枢纽板块计划吸引投资超50亿泰铢，拉动GDP增长0.05%。泰国将设立一站式审批窗口，简化申请审批流程。相关举措还包括：推出快速通道与监管沙盒机制，扶持潜力研发创新项目，放宽法规限制；搭建数据与研究平台，打通医疗、科研、投资数据，助力科研攻关与政策制定；发展临床试验项目、建立全球研发合作关系，打造临床研究基地，吸引跨国企业研发投资。

健康产品制造创新枢纽目标引资370亿泰铢，拉动GDP增长0.25%。泰国将与生物制药、医疗器械企业签署投资制造合作备忘录，吸引外资落地；制定医药供应链路线图，分步减少进口依赖、发展本土生产；推动技术转让，提升本土企业标准；发展本土制造与原料药产业，从制剂调配、包装，向上游延伸至原料药、生物制剂及高端健康产品生产。

卫生部已与阿斯利康、诺华、默沙东、山德士、拜耳等十大全球药企洽谈，后续还将对接高端医疗设备与耗材产业。谈判思路为：药企尽量压低药价，泰国提供审批快速通道；作为对价，企业需在半年至两年及更长期限内赴泰投资。

帕塔纳透露，初步洽谈已经取得合作成果，首个项目来自默沙东。双方拟于9月9日签署谅解备忘录，扩大在泰国的临床试验业务。除此之外，默沙东有意开展技术转让，和泰国制药组织合作生产新型艾滋病药物原料药，有望利用该机构现有工厂。此举将让泰国与巴西成为全球仅有的两个获准生产该药物的国家。

帕塔纳表示，政府与默沙东签署这份谅解备忘录，将为那些已规划投资或考虑赴泰投资的企业增强信心，同时证明泰国推进该战略的决心。