泰国人口危机敲响警钟：2025年新生儿仅41.6万创75年新低

泰国正经历现代史上最剧烈的人口结构转变。地方行政厅数据显示，2025年新生儿仅416,574人，创75年来新低；死亡人数达559,684人，人口连续第五年负增长，净减少143,110人。

在此背景下，下议院秘书处在国会大厦举办“低出生率与低质量危机”国家级论坛，以“活得下去、养得起家、有工可做、国家继续向前”为主题，汇集四个关键部门部长、私营企业高管、学者及500多名社会代表，共同分析现状并提出结构性解决方案。

1963年至1983年间，泰国年出生人口曾超过100万，1971年达到122万峰值。过去九年（2015—2024年），出生人数骤降37%，从736,352人跌至462,240人，2025年进一步下滑至416,574人。2021年死亡人数首次超过出生人数。

泰国女性总和生育率已降至约0.86至1.0，远低于2.1的人口更替水平。60岁及以上老年人口占比达21.70%（1496万人），0至14岁儿童人口萎缩至仅占15.90%（912万人）。地区差异显著：2025年出生人数最少的夜功府仅598人、猜纳府986人；曼谷最高，达45,685人。

论坛围绕四大领域提出政策建议，拟直接提交内阁审议。

母婴护理与福利方面，公共卫生部常务次长颂勒指出，养育孩子需举国之力，必须消除“缺乏认知、缺乏环境、缺乏行动、缺乏服务”四不因素。会议关注产后抑郁症危机（影响六分之一孕妇），呼吁落实120天产假制度，提议将新生儿育儿补贴从每月600泰铢提高至3000泰铢，覆盖产前至六岁所有儿童，并对设立内部托儿所或哺乳室的企业给予所得税减免。

教育方面，高等教育、科学、研究与创新部首席督察万尼指出，全国小型学校已激增至1.6万所，儿童失学、少子化及AI对劳动力冲击等问题突出。建议建立全民教育保障体系，推动《国家教育法》，根据弱势儿童及偏远地区儿童实际需求分配教育预算，加快推动“Learn to Earn”模式，迈向“Zero Dropout”零辍学目标，推动教师从“知识传授者”转变为“学习体验的设计者”。

法律方面，下议院秘书处法律局吉迪蓬指出，现行立法框架缺乏全生命周期连贯性，亟需推动《关于管控影响儿童健康的食品饮料营销法案》及《关于保护儿童免受网络媒体侵害的法案》立法进程，并以《促进家庭制度发展与保护法案》取代《家庭暴力受害者保护法》。

国会主席兼下议院议长索丰强调，此次活动绝不能流于形式。下议院已准备与公共卫生部及各合作网络携手，将四场研讨会成果汇总成报告，直接呈交总理及内阁，为制定国家施政方针提供依据。作为立法机构，下议院正推动修订障碍性法律，加快推进《国家教育法》修订进程，力争在现任政府任期内完成立法，确保每一位泰国儿童获得安全优质照护，成长为推动国家可持续发展的重要力量。