泰国拟调整EV税制：只投资还不够！供应链也要“留在泰国”？

随着中国企业持续扩大在泰投资，泰国吸引外资的政策逻辑正在发生变化： 从过去强调“把投资引进来”，逐渐转向要求外国企业在泰国建立更完整的供应链、创造就业并培养本地产业能力。最新讨论中的EV三档消费税，以及泰国商会提出的“Local Capability”（本地化能力），正释放出这一趋势。

据泰国媒体9月17日报道，泰国政府正准备调整电动汽车消费税结构，拟建立新的3-Tier（三档）税制，按照车辆是否在泰国生产、使用泰国产零部件和原材料的比例等条件，给予不同税率待遇。

按照目前讨论方向，在泰国设厂生产、本地化比例较高的车企将进入税负较低的档位；相反，如果车企主要把海外生产的整车进口到泰国销售，又没有在泰建立生产基地的计划，则可能进入最高税率档。

报道援引此前讨论称，第三档整车进口车型未来消费税可能达到约31%—39%，但具体税率目前仍属于政策准备和讨论阶段，并非已经正式实施的新税率。

有学者认为，这种差异化税制将直接改变车企的成本结构，促使希望长期经营泰国市场的品牌从“进口销售”转向“本地生产+本地采购”。

这一政策对中国汽车产业尤其值得关注。目前包括BYD、长城、长安、广汽、上汽MG等中国汽车产业力量已经深度进入泰国市场。

如果新税制最终落地，竞争重点可能进一步从“谁能把中国生产的汽车卖到泰国”，转变为“谁能在泰国生产更多车型、采购更多泰国产零部件，并形成更完整的当地供应链”。

有泰媒指出，相关专家分析认为，泰国甚至可能进一步形成中国EV企业在东盟的重要生产基地，而越南则可能争取更多日本车企的EV投资。这意味着新的税制已经不仅是汽车消费税问题，还可能影响未来东盟汽车产业链重新布局。

与此同时，泰国工商界正在提出更进一步的要求。

近日，泰国商会主席Poj Aramwattananont曾表示，中国投资在泰国制造业体系中的作用不断扩大，尤其集中在罗勇及东部工业地区。

9月11日，泰国商会、泰中商会、泰国中国企业总商会在罗勇举行交流活动，包括BOI、工业园管理局、就业厅、工业厅、移民局等政府部门参加，并有超过100家当地中国企业参与。

会上，中国企业集中反映了审批时间较长、法规复杂、需要更完善One-Stop Service，以及企业遇到问题后难以快速找到对应政府部门等实际经营问题。

但泰国商会提出的重点已经不只是如何解决中资落地困难，而是如何让中国投资与泰国本土经济建立更深联系。

过去泰国经常强调Local Content（本地含量），也就是要求更多使用泰国产零部件、原材料和本地供应商；现在商会进一步提出Local Capability（本地化能力）概念，希望外国投资不仅“在泰国采购”，还应帮助培养泰国员工、供应商、技术人员和研发能力。

报道以中国企业在泰投资为例，提到美的目前在泰雇佣超过1.5万名泰籍员工，每年向500多家泰国供应商采购超过320亿泰铢本地零部件，并建立超过200人的研发团队。这类模式被视为外国投资进一步融入泰国产业体系的案例。

我们团队综合目前报道和泰国业内观点认为，如果把EV税制和此次泰国商会表态放在一起看，一个趋势正在变得更加清晰——泰国并没有减少吸引中国投资，而是在提高对投资“质量”和本地经济贡献的要求。

未来中资企业进入泰国，仅仅完成注册、购买土地、建设工厂和进口设备可能越来越不够。泰国更希望看到的是：在泰生产、本地采购、泰籍就业、供应商培养、技术转移、研发以及出口能力。

对于中国供应链企业而言，这同时也是机会。

一旦整车厂和大型制造企业被进一步推动提高泰国本地采购比例，模具、冲压、注塑、线束、电子零部件、电池材料、自动化设备、物流仓储以及技术服务企业跟随龙头企业进入泰国的需求可能进一步增加。

因此，泰国下一阶段对中国投资的核心逻辑可能不再只是“欢迎来投资”，而是逐步变成：欢迎投资，但希望生产、就业、采购、供应链和技术能力真正留在泰国。