泰国副总理埃克尼提：借新一轮外资重塑经济增长模式，避免重蹈1997年金融危机覆辙

泰国副总理兼财政部长埃克尼提·尼提探巴帕（Ekniti Nitithanprapas）10月13日在世界银行集团与国际货币基金组织（IMF）第81届年会期间举行的“泰国特别研讨会：曼谷 1991–2026：泰国走向具韧性与包容性增长的历程”专题研讨会上表示，泰国当前的经济任务不仅是提高增长速度，更要通过投资提升生产率、培养适应新兴产业的人才，并让泰国企业和民众更广泛地分享经济发展成果，同时维护经济稳定。

埃克尼提指出，与1991年泰国承办相关国际会议时相比，该国经济规模已扩大三倍以上，人均收入也从不足1800美元升至8000美元以上。上世纪80年代，泰国曾抓住美国、欧洲和日本之间的经济竞争，以及日元升值带来的产业转移机遇，吸引日本企业将生产基地迁往东盟，推动经济从农业向制造业转型。

以东部沿海地区为例，罗勇府等地的劳动力逐步从农业转向汽车制造业，居民收入随之提高，全国贫困人口比例也从接近50%降至约5%。

但高速增长并不意味着经济发展没有风险。埃克尼提表示，1997年亚洲金融危机前，泰国经济曾连续多年实现8%至10%的年增长率，但当时大量依赖通过曼谷国际银行业务机制（BIBF）获取的境外资金，导致金融风险不断累积，最终引发危机，并冲击就业和企业经营。泰国需要吸取的教训不是放弃增长，而是建立在稳固基础上的可持续增长。

面对新一轮产业转移，跨国企业希望分散生产基地、降低供应链风险，为泰国吸引新一轮外国直接投资（FDI）创造了机会。不过，政府不能只追求投资金额增长，还应借助外资推动产业升级。为此，泰国需要引进国际人才和先进知识，提高服务业生产率，同时加强本国劳动力技能培训，并通过“技能桥梁”项目推动大学与企业合作，让新投资真正转化为泰国民众的发展机会。

在产业布局方面，政府将允许私营部门参与确定重点发展方向，包括智慧农业、食品加工、智能电子、面向未来出行的汽车产业转型，以及医疗健康服务和创意经济等泰国具有发展潜力的领域。

埃克尼提将企业比作负责进球的前锋，政府则是提供支持的中场。政府需要根据企业需求培养人才，推动企业与地方高校合作，并减少影响投资效率的行政障碍，例如简化外国人工作许可办理流程。同时，经济发展机会不应集中在曼谷，还应向南邦府、呵叻府和宋卡府等具有发展潜力的地区延伸，避免产业链过度集中。

埃克尼提强调，新一轮产业投资必须让泰国中小企业（SMEs）和本国劳动者进入新兴产业供应链。政府应推动劳动者提升现有技能、学习新技能，增强其适应产业变化的能力。

在经济稳定方面，埃克尼提表示，泰国拥有较为稳健的银行体系和国际储备，外汇储备规模接近短期外债的三倍。财政纪律同样是维持市场信心的重要因素。泰国信用评级展望已从负面调整为稳定，10年期政府债券收益率约为2.4%，低于美国同期约5%的水平。

不过，随着泰国进入老龄化社会，劳动力供给受到限制，单纯增加劳动人数已难以支撑经济持续增长。泰国必须加快提高生产率、发展人力资本，同时维护金融、外部经济和财政稳定，增强经济应对波动的能力。

埃克尼提表示，泰国未来的目标应是实现更具韧性、更加包容的经济增长，让投资不仅带动经济总量扩大，也能转化为就业、技能提升和更广泛的发展机会，避免重蹈1997年金融危机的覆辙。