泰国议员西丽甘雅批评政府2570年预算未能解决经济问题，削减投资但道路建设仍领先，无新项目，仅加“Plus”后缀

6月29日上午10时05分，人民党名单制议员西丽甘雅·坦萨坤在讨论2027财年支出预算草案时指出，本次预算仅增加74亿泰铢，而收入方面增加约790亿泰铢，增幅相对较大。尽管预算增加不多，但政府仍大量举债以弥补赤字。政府可能声称存在隐藏的能源危机，但刚刚已自行授权借款4000亿泰铢。因此，以危机为由维持高水平赤字可能不妥，这将使预算赤字超过GDP的3%成为新常态，并反映出支出不断增加而收入增长滞后的慢性问题。今年的预算编制显示，投资支出被削减700亿泰铢，但经常性支出却增加数千亿泰铢，且僵化的经常性支出已无法再通过预算技巧掩盖。

西丽甘雅表示，过去的政府常欺骗议会，将经常性支出数字报低，并通过资金周转来掩盖，但如今已无法继续掩饰，不得不更贴近实际。

她还称，2027年预算尽管增加不多，但令人质疑为何近半数单位预算普遍减少。在部门层面，70%的预算单位支出较2026年下降，包括经常性和投资支出。投资支出越多的单位被削减越多。实际增加较多的主要是中央预算，特别是与人事费用相关的项目，如公务员养老金和公积金，仅财政部就增加400亿泰铢，但这并非用于新项目开发，而是利息支出，并未实际增加那么多，只是使数字更贴近现实。

“这反映出今天泰国预算的慢性问题已无法掩盖，多年积累的脓包在2027财年破裂。理解本届政府上任不久，但政府声明并未表现出责任感或承认需要进行财政改革，仍抱着‘我们维护财政纪律’的漂亮话，并自豪于评级上调，但地毯下的问题并未被认真对待或处理。如果继续这样下去，不仅是脓液流出，血液也会不断流出。因为隐藏的问题是收入不足以覆盖支出，我们借的债超过偿还能力，我们不去处理难以削减的经常性支出。未来这种情况将陷入恶性循环，国家预算将维持在高赤字水平而难以压低，但通过创新推动国家前进的发展将不会发生，因为没有剩余预算。减少公共债务和赤字的希望将更加渺茫。”

西丽甘雅表示，关于2027年预算细节，为应对脓包破裂的情况，投资支出减少737.36亿泰铢，但一些通常不被视为投资的项目被计入，例如中央预算中的紧急备用金，今年批准1000亿泰铢，其中600亿泰铢被算作投资。但仍令人不解的是，经济复苏和刺激支出类别的预算今年设定为120亿泰铢，其中80%为投资支出，但通常这类支出是现金发放，绝不可能算作投资。好消息是100%的研发预算算作投资，但坏消息是今年研发预算从190亿泰铢减少到130亿泰铢，减少60亿泰铢。

此外，在2026财年，人们广泛讨论建筑预算过多，今年感谢政府将建筑预算削减一半，这非常严厉。但投资支出中最高仍是道路投资。

西丽甘雅表示，尽管今年经常性支出大幅飙升，但仍不足以覆盖实际支出，包括公务员养老金、医疗费用、利息支出和公积金，总计仍短缺超过850亿泰铢。

“当我们不得不使预算更接近实际支出时，经常性支出又增加近千亿泰铢，预算已不堪重负，无法再扩大以覆盖未来的实际支出。只能祈祷2027年政府资金周转及时且充足，以支付已设定但短缺的预算部分。因为必须承认，自2022年以来，资金周转不及，不得不动用国库资金，就像备用金库，一旦取出，以后几年必须偿还。”

西丽甘雅表示，这个国家每年到底用了多少预算？因为向议会申请的数额不够，支出不足又去动用国库资金，导致循环往复，以后年份必须重新设定预算以偿还国库资金，挤占了未来的可用预算。等于无论赤字多大都不够。当预算如此受限时，我们很少在2027年预算文件中看到新项目。可能看到的是项目更名，但仍然是老项目。可笑的是，副总理兼财政部长宣读了许多项目名称，后缀为“Plus”，但在预算文件中却找不到任何后缀为“Plus”的项目。

此外，战略部分与以往非常相似，改动很少。查看竞选政策中政府政策列明的项目，如志愿护士、一县一戒毒中心，但并未建立，而是开发新治疗项目；志愿兵政策宣传将招收10万人，但预算文件中实际只招收2.5万人。虽然是竞选政策，但尚未能实施。另一个明显看到的是“AI”或人工智能，成为2027年新的ATM密码，与AI相关的项目将获得特别预算增加，今年翻了一番，约20亿泰铢，共176个项目，但仍未在今年的项目中发现AI战略。

“在支出方面，我们发现问题重重。预算支出飙升，反映了过去政府的慢性创伤，而现任政府仍无解决方案。最终，可用于国家发展的预算将越来越少。为了消除这一慢性问题，我们需要总理、经济副总理和财政部长等领导人，他们有决心真正解决问题，并直截了当地谈论问题，以带领国家走出今天的慢性危机。但在2027财年，仍看不到如何带领国家走出困境。”