高额消费税来袭！中国进口电动汽车承压，车企加速泰国建厂计划

泰国即将实施全新电动汽车消费税政策，中国车企加速调整方案，计划在泰投产组装。新政为进口电动汽车设下门槛：未在泰国设立生产基地的进口车，最高将面临超3X%税率；在泰生产并满足相关条件，税率仅为1%-6%。车企坦言参与xEV转型面临挑战，需在2028年前取得投资促进委员会证书，同时签订本地零部件采购协议。此外，参与EV3.5计划的车企必须完成生产补偿要求，方可加入本次新政。

据泰媒《Prachachat Business》报道，泰国国家电动汽车政策委员会已批准消费税结构调整方案，旨在推动泰国汽车及零部件产业转型升级（xEV计划），助力泰国打造全球汽车生产基地。

该方案引入三级消费税税率结构，具体如下：

第一级：按xEV计划在泰国生产的电动汽车，拟定适用税率：燃料电池车1%、纯电动车2%、插电混动车5%、油电混动车6%。相关条件规定，制造商必须在2027年前采用电池/电机（e-Past）；到2028年新增要求，需同时满足30%泰国本地零部件含量+电池/电机，或直接达到40%泰国本地零部件含量，方可享受上述最低档税率。本条中的“泰国本地含量”，指本地零部件价值与人工成本之和，采用自贸区核算方式计算。

第二级：企业进口电动汽车投放市场，同时在泰开展部分投资或生产，拟定适用税率1X%。到2027年，允许进口或以本地生产抵扣进口额度；2028年至2029年，以本地生产抵扣进口额度。

第三级：整车进口、不在泰国投资生产的车辆，拟定税率3X%。这套消费税新规预计将于2027年初公布并实施。

据报道，参与xEV转型计划并在2028年使用进口配额的企业，必须持有泰国投资促进委员会核发的电动汽车产业投资促进证书；2027年的进口总量，不得超过投资促进证书核定最大产能的10%。

企业还须按照泰国工业联合会制定的生产补偿条款采购本土零部件。参与 EV3.5 政策的制造商，必须先满足EV3.5政策下的生产补偿要求，其产能方可计入xEV转型计划的生产补偿核算。

如果进口车型为插混、纯电或燃料电池车，以插混、纯电车型作为补偿产能的，生产补偿与进口比例为1:1；若以轻混、油混车型作为补偿产能，则生产补偿与进口比例为1:2；对于进口油混车，若以轻混、油混、插混、纯电或燃料电池车进行补偿，则生产补偿与进口比例为1:1。

中国汽车进口商关注政策变动

上述政策动向令汽车进口商高度警觉，尤其是来自中国的整车进口企业。其中包括吉利控股集团，旗下多个汽车品牌已进入泰国市场，例如ZEEKR、RIDDARA等；一汽集团指定Metro Group为红旗品牌泰国经销商；小鹏汽车泰国业务由合作方MGC-ASIA运营。此外，奥迪、沃尔沃、保时捷、零跑、特斯拉等多个品牌均以整车进口形式在泰销售。

某进口车企高管透露，公司正与中国母公司就泰国政策变动展开讨论，企业愿意配合政府的公平、非歧视性政策，但希望政府全盘考量，将泰国本地代理商、经销商一并纳入考量，尤其需要充分评估经营者的实际成本。

“我们愿意配合政府，但出台的各项政策应当具备长期性，不宜频繁调整，因为投资者需要稳定、可预期的投资环境。”

对于申请扶持的企业，从泰国采购零部件供应其海外产线所产生的采购金额，也应纳入考量，通过特定机制将上述经济贡献折算为进口额度抵免。此举符合投资促进原则，即优先鼓励在境内建立实际生产基地。政府还应当考虑为进口纯电动车设置最低限价，防止低价进口车辆直接冲击已在泰投资建厂的制造商，助力产业在转型阶段维持平衡。

另有一家中国车企也坦言，其母公司已派遣东盟区域负责人赴泰，与当地代理商会谈。“母公司原本仅规划整车进口销售，而我方作为经销商，向总部同步了当地政策局势，同时提议将泰国打造为右舵车生产基地，满足泰国及全球市场需求”，中方总部已看到这一机遇。

至于政府给出的进口宽限期以及10%进口配额条款，考虑到今年仅剩下最后三个月，这恐怕难以满足需求。归根结底，仍需等待新规落地，因为按照政策要求，2028年起车企必须在泰国进行生产。

名爵汽车泰国销售公司副总经理查特维表示，名爵在泰运营已超过13年，主要专注于本土汽车生产，这对创造就业、为民众创收至关重要。目前名爵在泰国产车辆的本地零部件占比高达80%–90%。

小鹏汽车副总裁James Wu透露，泰国是小鹏汽车的关键战略市场，公司与合作伙伴MGC-ASIA集团携手开拓泰国市场，两年来收获泰国消费者良好反响，累计交付车辆超10，000台。公司计划建厂，但目前尚未达成结论。

据报道，根据EV3.5计划的要求，参与车企必须先完成全部生产补偿义务，其产能才可计入新政策的生产补偿核算。目前仅有长城汽车一家企业完成全部生产补偿任务。名爵有望在2026年底完成生产补偿；比亚迪、长安、埃安、奇瑞集团等其余车企暂无相关进展报告。

消息人士进一步表示，这套全新的消费税政策尚未对企业经营或市场营销造成影响。现阶段各项工作仍按原计划推进，包括车辆备货、新车型发布等。