泰国拟修订枪支管制法案：枪证或改为每5年续期，射击场将纳入许可监管

泰国国会网站近日开放公众意见征询，针对《枪支、弹药、爆炸物、烟花及仿真枪支法》修正案草案征求意见。该草案由国会议员素帕猜·猜苏穆及其团队提出，属于财政法案，旨在更新沿用多年的枪支管制规定，加强对枪支持有、交易及相关场所的监管，提升公共安全水平。

草案指出，泰国现行《枪支、弹药、爆炸物、烟花及仿真枪支法》颁布于佛历2490年（公元1947年），长期以来未进行实质性修订。随着技术快速发展，部分法律条文已难以适应当前社会环境，给执法工作带来困难，并可能影响社会秩序及公众道德。因此，有必要修订相关规定，使法律更加符合现实情况，保障民众安全。

草案主要内容如下：

1. 修订“枪支”“弹药”“烟花”“仿真枪支”及“持有”等术语的定义，并新增“制造”和“厅长”等定义。

2. 赋予泰国内政部地方行政厅厅长制定相关规章和公告的权力，涉及获准持有和使用的弹药数量、逾期申请枪证的罚款标准、枪支标记要求、特定职业人员未满25岁时申请许可的例外条件，以及枪支、弹药和仿真枪支许可证的续期规则。此外，还将制定政府接收枪支的数据库管理标准，并规范射击场的许可与监管。

3. 加强个人枪支及弹药管理，明确可持有和使用的弹药数量，规定获准购买枪支者须在期限内申请持有和使用许可证，并强化地方登记官对枪支标记的管理权限。草案还拟增设以博物馆收藏为目的持有枪支的许可类型，调整不得获发许可证的情形，并将枪支持有和使用许可证的有效期由持有者终身有效改为5年。

4. 强化枪支及弹药贸易管理。经营相关业务须依法取得贸易许可证，枪支及弹药的订购或进口须经厅长批准；不得获发许可证的限制将扩大至法人代表及管理人员，并规定获准销售者须在指定期限内办理枪支或弹药登记。

5. 加强对仿真枪支的管理，按类别、种类、尺寸、外观及枪口初速等因素实施管控，同时制定携带仿真枪支的标准、程序和条件，并调整相关许可证的有效期。

6. 授权主管部长通过部级条例，规定本法项下许可证收费的分配方式。

7. 赋予地方登记官临时收缴和保管相关物品的权力。如果许可证持有人出现法定禁止情形，且其持有枪支、弹药、爆炸物、烟花或仿真枪支可能危及他人人身或财产安全，或涉及草案规定的违法行为，登记官可要求其连同许可证一并交出相关物品，暂时予以保管。

8. 将射击运动场纳入许可管理，明确经营许可、审批条件及监督检查机制。

9. 修订刑事处罚条款，并重新制定相关收费标准。

据报道，草案最受关注的变化之一，是将个人持有和使用枪支的许可证有效期从终身改为5年。此前，泰国政府已下令取消终身有效的第四类枪证（ป.4），近期提交的修法草案进一步提出，相关许可证应每5年办理续期。

第四类枪证主要用于允许持有人在本人住宅或住所范围内，为保护自身及财产而持有和使用枪支。若修正案最终获通过，枪证管理将从长期有效转向定期审核。相关规定的具体实施仍须以最终通过的法律文本及配套规章为准。

目前，该法案仍处于公众意见征询阶段，相关内容属于修正案草案提出的拟议措施，并非已经全面生效的法律规定。