泰国政府审查国籍申请制度 拟修订1965年《国籍法》

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HeadLines 导读｜ 据泰国报道，泰国政府9月17日表示，正在审查国籍申请制度与此前的批准案例，背景是近期打击外国代持网络的行动中发现多起持泰国国籍的外国人涉案。审查结果将用于考虑修订1965年《国籍法》。

副政府发言人普洛伊塔莱·拉沙米赛占说，这次审查由总理兼内政部长阿努廷的整体执法行动引出。近期的整治行动发现数起与持有泰国国籍的外国人相关的案件，促使政府检视国籍申请的评估方式。内政部的一个特别工作组已同意审查全部流程，包括申请程序、资格标准与决定方式。官员还将回溯此前的国籍授予案例，找出制度中的弱点。

审查结果将用于考虑修改1965年的《国籍法》。政府的说法是，希望法律更贴近当前情况，防止规则被用来规避法律限制。

代持与身份证件

一个受关注的情形是，外国人被指使用泰国身份证或泰籍人士的个人信息来设立公司。发言人提到，类似案件此前已被发现，可能带来泰国人充当代持人、帮助规避外资经营限制的问题。作为整治行动的一部分，府行政厅正在加强对省、县、村与社区官员的移民法培训。政府希望地方官员与居民协助识别并举报辖区内的可疑活动。

短租也在查

内政部同时把目光投向通过线上平台提供短租的住宿业务。府行政厅已汇编全国短租房源信息，并指示各府官员核查这些业务是否合法经营。

如果发现场所以酒店形式经营却没有执照，或者属于不需要酒店牌照但未作必要申报，各府被要求展开调查。官员还被要求梳理企业在申请牌照时遇到的障碍，因为政府正在考虑是否更新相关法律以适应当前情况。发言人补充说，府行政厅将复核上一年的信息，找出制度中的违规与薄弱环节，这些发现随后会用于国籍标准的审查与《国籍法》的修订建议。

从执行顺序看，这轮动作同时落在三处：回溯既有批准、收紧未来申请、加强基层核查能力。对在泰经营的外籍人士与使用代持结构的公司而言，短期影响主要在合规审查的密度上。代持结构的常见形态，是外国人以泰籍人士的名义持股或购置资产，实际控制权与收益由外资一方掌握。这种安排在土地、房地产与部分服务业受限的领域更容易出现。

近年泰国的外资审查明显趋严，从土地持有、旅游经营到短租住宿都被纳入核查范围。审查手段也在更新，包括比对持股结构、资金来源与登记记录。对合法经营的外商来说，风险在于合规成本的上升。申请流程变长、材料要求变细，会拉长项目落地时间；而对使用灰色结构的投资者，收紧意味着原有安排的存续基础被削弱。审查的另一个切口是短租住宿。府行政厅已汇编全国短租房源信息，要求各府核查是否以酒店形式无照经营，或未作必要申报。

这轮动作与国家层面加强外资合规的方向一致。从土地到经营许可，审查密度在提高，涉及的部门也从内政部扩到商业、旅游与地方行政多条线。