泰国机场10月16日起实施托运行李新规：有合理疑点可旅客不在场开箱检查

从2026年10月16日开始，在泰国乘坐飞机的旅客将面对一项新的托运行李安检规则：如果安检过程中发现合理疑点，机场安检人员可以打开已经办理托运的行李箱进行进一步检查，无需等旅客本人到场，也不要求当着旅客的面开箱。这条消息已经由泰国反假新闻中心核查并列为真实信息。

ตั้งแต่วันที่ 16 ตุลาคม 2569 เป็นต้นไป ผู้โดยสารที่เดินทางทางอากาศในประเทศไทยจะอยู่ภายใต้หลักเกณฑ์ใหม่เกี่ยวกับการตรวจค้นสัมภาระลงทะเบียน หากระหว่างการตรวจพบเหตุอันควรสงสัย เจ้าหน้าที่ตรวจค้นสามารถเปิดกระเป๋าที่โหลดใต้ท้องเครื่องเพื่อตรวจเพิ่มเติมได้ โดยไม่จำเป็นต้องรอให้ผู้โดยสารมาอยู่ ณ จุดตรวจ และไม่ต้องดำเนินการต่อหน้าผู้โดยสาร ศูนย์ต่อต้านข่าวปลอม ประเทศไทย ตรวจสอบข้อมูลดังกล่าวและจัดอยู่ในประเภท ข่าวจริง

但网上如果把它说成“10月16日起泰国机场可以随便开游客行李箱”，就已经偏离了正式规定。泰国民航局（Civil Aviation Authority of Thailand，CAAT）8月6日再次澄清：开箱程序只针对存在合理安全疑点的托运行李，例如安检设备发现疑似违禁品、爆炸物、危险品或其他不得装载上飞机的物品，并不是对所有托运行李随机开箱。

อย่างไรก็ตาม หากมีการนำข้อมูลไปเผยแพร่ว่า “ตั้งแต่ 16 ตุลาคม สนามบินไทยสามารถเปิดกระเป๋านักท่องเที่ยวได้ทุกใบตามต้องการ” ถือว่าเกินขอบเขตของกฎจริง CAAT ชี้แจงอีกครั้งเมื่อวันที่ 6 สิงหาคมว่า การเปิดกระเป๋าจะทำ เฉพาะกรณีที่มีเหตุอันควรสงสัยด้านความปลอดภัย เช่น ตรวจพบวัตถุต้องสงสัย วัตถุระเบิด วัตถุต้องห้าม วัตถุอันตราย หรือสิ่งอื่นที่ห้ามบรรทุกไปกับอากาศยาน ไม่ใช่การสุ่มเปิดกระเป๋าผู้โดยสารทุกใบ

对于准备从曼谷、普吉、清迈或其他泰国机场出发的中国游客，这项变化还有几个直接影响行程的细节：开箱过程要录像留证；检查完成后要留下通知；如果锁具无法使用符合国际标准的工具打开，必要时可能被破拆；而某些依法、适当且必要的锁具损坏，正式通知文件明确写明不产生索赔或补偿权利。

สำหรับนักท่องเที่ยวชาวจีนหรือผู้โดยสารที่เดินทางออกจากกรุงเทพฯ ภูเก็ต เชียงใหม่ หรือสนามบินสาธารณะอื่นในไทย ยังมีรายละเอียดที่เกี่ยวข้องกับการเดินทางโดยตรง ได้แก่ ต้องมีการบันทึกภาพการเปิดตรวจ หลังตรวจเสร็จต้องมีเอกสารแจ้งให้เจ้าของทราบ หากระบบล็อกไม่สามารถเปิดด้วยเครื่องมือมาตรฐานสากล เจ้าหน้าที่อาจจำเป็นต้องเปิดหรือทำลายตัวล็อก และสำหรับความเสียหายบางกรณีที่เกิดจากการปฏิบัติหน้าที่โดยชอบด้วยกฎหมาย เหมาะสม และจำเป็น เอกสารทางการระบุว่า ไม่ก่อให้เกิดสิทธิเรียกร้องค่าเสียหายหรือค่าชดเชย

泰国反假新闻中心于2026年7月26日11:30发布这项核查，标题直接写明：“泰国机场新规——可打开可疑行李检查，无需通知旅客，10月16日起实施。”页面分类为真实信息，并注明负责核查的机构为泰国民航局（CAAT），隶属泰国交通部。

ศูนย์ต่อต้านข่าวปลอม ประเทศไทย เผยแพร่ผลตรวจสอบเมื่อวันที่ 26 กรกฎาคม 2569 เวลา 11.30 น. โดยใช้หัวข้อว่า กฎใหม่สนามบินไทย กรณีกระเป๋าสัมภาระต้องสงสัยสามารถเปิดค้นได้โดยไม่ต้องแจ้งผู้โดยสาร เริ่มวันที่ 16 ตุลาคม และจัดข้อมูลดังกล่าวเป็น ข่าวจริง พร้อมระบุสำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย หรือ CAAT กระทรวงคมนาคม เป็นหน่วยงานตรวจสอบ

正式法律文件比新闻标题更加具体。CAAT于2026年2月19日公布《2026年关于将装载于航空器的托运行李检查公告》，明确规定自2026年10月16日起实施。规则针对的是 checked baggage，即办理托运、将装入飞机货舱的行李。它不能直接扩大解释为随身背包、手提行李或旅客身上的物品都适用同一套“旅客不在场开箱”程序。

เอกสารกฎหมายของ CAAT ระบุรายละเอียดชัดเจนยิ่งขึ้น ประกาศเรื่องการตรวจค้นสัมภาระลงทะเบียนที่จะบรรทุกไปกับอากาศยาน พ.ศ. 2569 เผยแพร่เมื่อวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2569 และกำหนดให้มีผลตั้งแต่วันที่ 16 ตุลาคม 2569 หลักเกณฑ์นี้มุ่งที่ สัมภาระลงทะเบียน หรือ checked baggage ที่จะนำไปบรรทุกกับอากาศยาน จึงไม่ควรนำไปขยายความว่า กระเป๋าถือขึ้นเครื่องหรือสิ่งของที่ผู้โดยสารพกติดตัวทั้งหมดอยู่ภายใต้ขั้นตอนเดียวกัน

正式公告还限定了触发开箱的条件：必须出现“有合理理由怀疑”，怀疑托运行李中可能存在可疑物品、爆炸物、禁止物品、危险品或其他禁止装载上航空器的物品。在此条件下，公共机场运营方的安检人员才有权打开托运行李，而且可以不在旅客或行李所有人面前完成检查。

ประกาศกำหนดเงื่อนไขในการเปิดตรวจไว้ด้วยว่า ต้องปรากฏ “เหตุอันควรสงสัย” ว่าในสัมภาระลงทะเบียนอาจมีวัตถุต้องสงสัย วัตถุระเบิด วัตถุต้องห้าม วัตถุอันตราย หรือสิ่งอื่นที่ห้ามบรรทุกไปกับอากาศยาน เมื่อเข้าเงื่อนไขดังกล่าว พนักงานตรวจค้นของผู้ดำเนินการสนามบินสาธารณะจึงมีอำนาจเปิดสัมภาระ และสามารถตรวจได้โดยไม่ต้องดำเนินการต่อหน้าผู้โดยสารหรือเจ้าของกระเป๋า

因此，最准确的理解不是“以后不用理由也可以打开行李”，而是：原本已经进入航空安全筛查程序的托运行李，一旦出现合理安全疑点，可以在不等待旅客到场的情况下进一步开箱。

คำอธิบายที่ตรงกับกฎมากกว่าจึงเป็นว่า เมื่อสัมภาระลงทะเบียนผ่านขั้นตอนตรวจรักษาความปลอดภัยแล้วพบเหตุอันควรสงสัย เจ้าหน้าที่สามารถเปิดตรวจเพิ่มเติมได้โดยไม่ต้องเสียเวลาติดตามผู้โดยสารมายังจุดตรวจ

允许旅客不在场，并不等于检查过程没有记录。CAAT在8月6日的进一步说明中强调，开箱必须在指定区域实施，检查过程需要录像并保存相关证据，以便之后能够追查是谁执行了检查、检查过程中发现了什么。检查结束后，还必须通知旅客其托运行李曾被打开。

การอนุญาตให้ตรวจโดยไม่มีเจ้าของกระเป๋าอยู่ด้วย ไม่ได้หมายความว่ากระบวนการจะไม่มีหลักฐาน CAAT ชี้แจงเมื่อวันที่ 6 สิงหาคมว่า การเปิดกระเป๋าต้องดำเนินการใน พื้นที่ที่กำหนด มีการบันทึกภาพและจัดเก็บหลักฐาน เพื่อให้สามารถตรวจสอบย้อนหลังได้ว่าใครเป็นผู้ดำเนินการ และตรวจพบสิ่งใด หลังจากนั้นต้องแจ้งให้ผู้โดยสารทราบว่ากระเป๋าของตนถูกเปิดตรวจ

具体的通知方式，CAAT正式公告已经设计了一份 Notice of Baggage Inspection｜行李检查通知书。CAAT3月发布的旅客说明以及7月26日反假新闻中心核查均指出，这份文件会放在被检查的行李内部，让旅客取到箱子后知道行李曾接受开箱检查。

สำหรับวิธีแจ้งเจ้าของ CAAT ได้กำหนดรูปแบบ Notice of Baggage Inspection หรือเอกสารแจ้งการตรวจสอบสัมภาระ ไว้ในประกาศแล้ว ข้อมูลที่ CAAT เผยแพร่ในเดือนมีนาคมและผลตรวจของศูนย์ต่อต้านข่าวปลอมเดือนกรกฎาคมระบุว่า เอกสารดังกล่าวจะถูกใส่ไว้ภายในสัมภาระที่ถูกเปิดตรวจ เพื่อให้เจ้าของทราบเมื่อได้รับกระเป๋าคืน

如果进一步检查确认里面存在公告所指的违禁、危险或其他不得装上飞机的物品，正式文件赋予安检人员扣留相关物品的权限，并按照相应法律、规则或程序继续处理。通知书的标准文字甚至明确说明，对于属于该范围并被依法扣留的物品，不得要求返还。

หากการตรวจพบว่าในกระเป๋ามีวัตถุต้องห้าม วัตถุอันตราย หรือสิ่งอื่นที่อยู่ในขอบเขตตามประกาศ พนักงานตรวจค้นมีอำนาจยึดวัตถุนั้น และดำเนินการตามกฎหมาย กฎ ระเบียบ หรือแนวปฏิบัติที่เกี่ยวข้อง ข้อความในแบบฟอร์มแจ้งการตรวจสอบยังระบุว่า วัตถุที่เข้าข่ายและถูกยึดตามกระบวนการดังกล่าวไม่สามารถขอคืนได้

CAAT多次建议旅客使用符合国际标准的行李锁，例如 TSA Lock。原因很直接：这类锁可以在确有安检需要时，用相应的专用工具打开，从而减少破坏箱体或锁具的可能。

CAAT แนะนำหลายครั้งให้ผู้โดยสารเลือกใช้อุปกรณ์ล็อกสัมภาระที่ได้มาตรฐานสากล เช่น TSA Lock เนื่องจากในกรณีที่จำเป็นต้องตรวจค้น เจ้าหน้าที่สามารถใช้อุปกรณ์เฉพาะเปิดล็อกประเภทดังกล่าวได้ ช่วยลดความเสี่ยงที่จะต้องทำลายตัวล็อกหรือกระเป๋า

如果托运行李使用的是无法通过国际标准安检工具打开的锁，而箱子又符合必须开箱检查的条件，CAAT的正式《行李检查通知书》明确写明：安检人员可能需要打开或破坏锁具，以完成检查。

หากสัมภาระใช้ระบบล็อกที่ไม่สามารถเปิดด้วยเครื่องมือมาตรฐานสากล และกระเป๋านั้นเข้าเงื่อนไขที่จำเป็นต้องเปิดตรวจ แบบฟอร์มทางการของ CAAT ระบุชัดว่า พนักงานตรวจค้นอาจจำเป็นต้องเปิดหรือทำลายกุญแจหรือตัวล็อกเพื่อดำเนินการตรวจค้น

更容易被忽略的是下一句话：如果锁具损坏源于依法进行、确有必要、适当且符合比例原则的安检行为，这类损坏被视为依法执行航空安全职责产生的结果，正式通知书写明不产生损害赔偿或补偿请求权。因此，不能简单理解成“机场剪了我的锁就一定赔”。

ประเด็นที่ผู้โดยสารอาจมองข้ามอยู่ในข้อความถัดมา หากความเสียหายต่อกุญแจหรือระบบล็อกเกิดจากการตรวจค้นที่ จำเป็น อยู่ภายใต้อำนาจตามกฎหมาย และดำเนินการอย่างเหมาะสมได้สัดส่วน เอกสารทางการระบุว่า ความเสียหายดังกล่าวไม่ก่อให้เกิดสิทธิเรียกร้องค่าเสียหายหรือค่าชดเชย ดังนั้นจึงไม่ควรเข้าใจว่า หากสนามบินต้องตัดกุญแจแล้วผู้โดยสารจะได้รับค่าชดเชยทุกกรณี

与此同时，CAAT在8月6日的说明中仍然保留了投诉渠道：如果旅客认为在执行这项措施时出现问题或造成损害，可以先向所搭乘的航空公司反映，也可以通过CAAT的官方投诉系统提出，由CAAT依程序调查事实。“可以投诉”与“某类必要锁具损坏依法不产生赔偿权”是两个不同概念。

ขณะเดียวกัน CAAT ยังคงเปิดช่องทางให้ร้องเรียน หากผู้โดยสารพบปัญหาหรือได้รับความเสียหายจากการดำเนินมาตรการ สามารถแจ้งผ่านสายการบินที่ใช้บริการ หรือยื่นเรื่องผ่านระบบรับเรื่องร้องเรียนของ CAAT เพื่อให้ตรวจสอบข้อเท็จจริงตามขั้นตอน สิทธิในการร้องเรียนกับกรณีความเสียหายของตัวล็อกที่กฎหมายระบุว่าไม่ก่อให้เกิดสิทธิเรียกค่าชดเชย เป็นคนละประเด็นกัน

第一，把“托运行李”和“随身行李”的规定分开查。同一种物品可能允许随身携带，却禁止托运；也可能存在容量、数量或需要航空公司批准等附加条件。CAAT自己的危险品页面也提醒，旅客除了查看CAAT要求，还应核对所搭乘航空公司的承运条件，因为航空公司可以设置额外限制。

ข้อแรก ต้องแยกกฎของสัมภาระลงทะเบียนกับสัมภาระถือขึ้นเครื่องออกจากกัน สิ่งของชนิดเดียวกันอาจนำติดตัวขึ้นห้องโดยสารได้แต่ห้ามโหลดใต้ท้องเครื่อง หรืออาจมีข้อจำกัดด้านความจุ จำนวน และการขออนุญาตจากสายการบิน CAAT ยังแนะนำให้ตรวจเงื่อนไขของสายการบินที่ใช้บริการ เพราะสายการบินสามารถกำหนดข้อจำกัดเพิ่มเติมได้

第二，充电宝不要放进托运行李。按照CAAT目前公布的规则，Power Bank只能随身或作为客舱行李携带，禁止放入托运行李。额定能量不超过100Wh可以按规定携带；超过100Wh但不超过160Wh的，需要获得航空公司批准，而且每名旅客最多2个。CAAT同时规定，充电宝必须清晰标明Wh值。

ข้อสอง ห้ามใส่ Power Bank ไว้ในกระเป๋าโหลดใต้ท้องเครื่อง ตามหลักเกณฑ์ปัจจุบันของ CAAT พาวเวอร์แบงก์ต้องนำติดตัวหรือใส่สัมภาระถือขึ้นเครื่องเท่านั้น หากมีพลังงานไม่เกิน 100 Wh สามารถนำไปได้ตามเงื่อนไข ส่วนที่เกิน 100 Wh แต่ไม่เกิน 160 Wh ต้องได้รับอนุญาตจากสายการบิน และผู้โดยสารหนึ่งคนพกได้ไม่เกิน 2 เครื่อง โดยต้องมีการระบุค่า Wh อย่างชัดเจน

第三，贵重物品、易碎品、重要证件和旅途中必须使用的个人物品，尽量不要放托运行李。这不是我们自行添加的“旅行经验”，而是CAAT在向旅客解释新开箱制度时给出的直接建议。

ข้อสาม หลีกเลี่ยงการใส่ของมีค่า ของแตกง่าย เอกสารสำคัญ และของใช้ส่วนตัวที่จำเป็นระหว่างเดินทางไว้ในสัมภาระลงทะเบียน ข้อนี้เป็นคำแนะนำที่ CAAT เผยแพร่โดยตรงในข้อมูลสำหรับผู้โดยสารเกี่ยวกับมาตรการเปิดตรวจสัมภาระ

第四，如果经常从泰国乘机，在10月16日前检查自己的行李锁。CAAT使用的是“建议”而非“强制”，目前没有规定每名旅客都必须购买TSA锁；但如果使用不能被标准工具开启的普通锁，而托运行李之后又因安全疑点依法需要开箱，锁具有被破拆的可能。

ข้อสี่ หากเดินทางทางอากาศจากไทยเป็นประจำ ควรตรวจสอบระบบล็อกกระเป๋าก่อนวันที่ 16 ตุลาคม CAAT ใช้ถ้อยคำในลักษณะ “แนะนำ” ไม่ได้กำหนดว่าผู้โดยสารทุกคนต้องซื้อ TSA Lock แต่หากใช้กุญแจที่เครื่องมือมาตรฐานไม่สามารถเปิดได้ และกระเป๋านั้นมีเหตุจำเป็นต้องตรวจ เจ้าหน้าที่อาจต้องเปิดหรือทำลายตัวล็อก