不只是投资，更是融合：中泰经贸“共创”模式赋能泰国产业升级

鉴于大量中国商品与投资涌入泰国，社会各界担忧可能会对泰国经济造成冲击。为此，泰国副总理兼商业部长素帕姬提出新型合作模式：泰国欢迎中国投资，但要求加大本地原材料采购，同时向泰国企业转让制造技术。

素帕姬阐述了应对大量中国商品和资本涌入泰国的方案。她指出，中国是泰国第一大贸易伙伴，但泰国对华贸易逆差持续扩大，还面临中国商品泛滥等难题。因此，未来泰中经贸关系必须从买卖贸易模式转向“共创（Co-Creation）”战略合作。这意味着双方将携手打造供应链增值体系，实现泰国产业可持续发展。

研究中国五年规划

素帕姬委派中国政治经济领域专家、学者阿姆·达尼兰领导的经济专家团队研究中国最新五年规划，旨在分析对华贸易走向、中国市场拓展与对外投资面临的问题，以及对泰国产生的长期影响。

近期在会晤中国国务院副总理何立峰期间，泰方提议搭建两国战略合作机制，由双方副总理担任机制主席。

素帕姬表示，大量赴泰中资企业普遍从国内进口原材料，原因是相较泰国本地采购成本更低。对此，泰国提出要求企业提高本地采购比例，同时加大对泰国的技术转让力度，妥善解决上述问题。

泰方推出“共创”合作模式，旨在吸引中方赴泰投资，共建泰国重点产业供应链。关键条件是，投资项目须采用合资架构，且泰方持股占多数，保障泰方掌握经营决策权、最大化分享投资收益。此外中方需承诺向泰国人员转让生产技术与创新工艺，长远提升泰国产业竞争力。

在原材料本地采购方面设置要求，推动本地内循环经济发展。若落实该模式，可同步化解多个难题，包括缩小泰国高额对华贸易逆差、整治原产地证书造假乱等。由此，中泰经贸模式从进出口买卖转为联合投资生产，商品可认定为泰国原产，一举解决多重问题。

泰国商业部将引入人工智能技术，整合全球58个商务处待协商事项数据库，数分钟内即可调取数据支撑谈判，提升共创战略落地效率，快速应对国际市场变化。

素帕姬表示，该战略将重塑泰国定位，从中国商品的市场转变为共同生产与发展的战略合作伙伴。此举有助于缩减贸易逆差，解决中国商品大量涌入，也能根治原产地冒用问题。

赴美谈判解决关税问题

当前泰国与各国开展贸易谈判，面临全球地缘政治复杂多变的难题，相较以往，贸易磋商难度大幅提升，因此谈判工作必须制定具备战略高度的完备方案。

针对美国依据301条款、122条款对泰国出口商品发起调查一事，泰方计划于7 月15日至17日赴美说明情况、磋商解决方案，此事对泰国出口行业至关重要。美国1974年《贸易法》第122条条款将于2026年7月24日到期，本次谈判核心是澄清事实，避免美国对泰国加征高额进口关税。

美国301条款调查主要围绕两大核心议题：产能过剩与强迫劳动。美方担忧泰国沦为中转国，将中国商品简单加工后再出口至美国，规避贸易管控。对此泰国已提交三大重点产业佐证材料，分别为机械、汽车、橡胶制品行业，数据显示相关商品本土实际生产占比达70%至90%，全部品类本土生产比例均不低于60%。

关于强迫劳动关税议题，目前泰国被归入征收12.5%关税的国家名单，原因是泰国尚未出台明确的配套国内法禁止强迫劳动制品流通；马来西亚因提前签署相关协定，仅需缴纳10%关税。泰国正就此提起申诉，表示正加速完善配套法规，且有证据证明本国生产环节不存在强迫劳动情况。

此外泰国已整理数据作为谈判筹码，指出泰国对美贸易顺差规模位列全球第七，其中超30%顺差来源于美国企业在泰设厂、产品返销美国所产生。

除此之外，泰方还提出约六类商品豁免清单，申请免征相关关税，其中重点是茉莉香米等农产品。美国本土并不种植这类作物，一旦加征关税，将直接推高美国国内食品价格、加重民众生活成本。

素帕姬透露，关于泰国欧盟自贸协定谈判进展，目前仅剩九个章节议题未达成共识。今年9月泰国将主办新一轮磋商，力争取得重大突破。与此同时，泰国正加速推进与阿联酋的贸易协定磋商，借此打中东市场，这对泰国而言是重大出口机遇。