泰国议员吉拉蓬担忧2027年预算赤字 提议政府投资人力资本

议员吉拉蓬担忧2027年预算赤字 提议政府投资人力资本 指出教育、研发、劳动力技能培训及儿童和老年人福利的占比持续下降 警告若不加快对泰国人的投资 国家难以摆脱经济陷阱

6月30日上午9时30分在泰国国会 下议院会议中 由下议院议长索蓬·萨兰担任主席 审议内阁提交的2027财年预算支出法案 总额3.788万亿泰铢 进入第二天议程

为泰党议员吉拉蓬·辛图派 发言称 2027年预算比去年增加740亿泰铢 增幅0.2% 但赤字高达7880亿泰铢 若加上4000亿泰铢的紧急贷款法令 几乎触及公共债务上限 因此她对需要大量借贷的赤字数字感到担忧

但她理解政府为应对短期、中期和长期问题而需要支出的必要性 但未来能否通过增加收入或降低赤字比例来改善 她建议借鉴许多经济发达国家的成功经验 即通过投资人力资本来奠定基础 这将是政府可持续增加收入的关键

当人口具备更高技能和素质时 就能推动国家GDP增长 扩大税基 提高价值 使政府无需提高税率即可增加法人所得税、个人所得税和增值税收入

吉拉蓬表示 目前泰国正面临三股无法避免的全球局势波动风暴 即：1.人工智能技术的颠覆 2.全球贸易的地缘政治格局转变 3.日益严重的气候变化危机

与此同时 国内结构也面临多重危机 包括完全老龄化社会导致劳动力比例下降 超过60万青少年失学 以及高额家庭债务侵蚀民众收入

在持续冲击的危机时期 投资人力资本发展至关重要 这是为了投资国家的未来 实现可持续发展 同时解决其他问题 她希望将人力资本发展的预算视为投资而非支出

吉拉蓬进一步表示 发达国家或OECD国家的研发预算平均占GDP的2.7% 这是最低标准 关键问题在于泰国今天是否选择走跨越陷阱国家的道路 还是步难以摆脱旧陷阱国家的后尘

回顾过去10年的预算 会发现一个非常令人担忧的警示信号 即教育预算占比 这对人力资本发展至关重要 过去教育预算按职能划分 包括所有教育机构 曾占预算总额的20.6% 但持续下降至2025年的约12.7% 2027年预算略有回升

过去十年教育预算占比下降近8% 反映出尽管国家总体预算不断增长 但教育和发展泰国儿童的问题却被抛在后面

吉拉蓬表示 如果分析涉及人力资本发展的四个主要部委的预算结构 她发现：1.教育部预算高居前列 但投资预算空间有限 导致许多外府学校基础设施破旧 校舍年久失修

此外 教育部有政策提供有质量的免费教育机会 但这份预算草案却将投资预算削减12.24亿泰铢 加上按人头分配的资金公式缺乏弹性 导致外府小规模学校缺乏优质教学的预算 不得不依赖教育募捐以求生存

2.高等教育、科研与创新部的研发预算缺乏连续性 过去近十年该部投资预算总体趋势与国家目标背道而驰 国家目标要求到2037年研发投资占GDP的2%

重要的是 2027年预算中 科学、研究和创新促进基金不仅没有增加 反而被削减超过31.87% 这将影响重要项目的推进 如根据政府4月政策声明将泰国打造成半导体和高端创新中心的计划 可能遇到困难

吉拉蓬表示 3.劳工部 政府宣布了吸引电动汽车产业和高端数字经济的 目标 但支持新产业的劳动力技能发展预算却被削减 专业技能项目如人工智能测试区、网络安全工作预算均被削减 她不确定是否足以推动项目对经济产生重大效益

4.社会发展与人类安全部 儿童和老年人护理预算 本应是泰国人的基本福利 却被削减 与人口结构危机的紧迫性背道而驰

这使得政府希望将援助模式从帮扶弱势群体转变为投资人类潜能 使这些人能够自食其力并创造经济 同时应对老龄化社会的政策目标 可能难以实现

“投资人力资本发展 培养泰国人 不是预算负担 而是对重要资产的投资 这项投资将有助于提高收入征收潜力 并为国家创造长期经济 政府必须高度重视预算分配 如果政府不认真且持续地投资人力资本发展 泰国很难成长为高价值经济体

政府必须通过发展教育体系 研究 科学和技术 以及持续开展大规模劳动力技能提升 来实现人力素质提升与经济增长同步” 吉拉蓬表示