泰国议员揭露260亿泰铢教育项目疑暗助5家资本网络

6月30日,泰国人民党议员男子普里·瓦查拉辛杜在国会审议2027财年预算法案时指出,教育部与高教部推动的4个学习平台项目合计预算超262亿泰铢,但招标文件存在不透明迹象,5家关联公司可能垄断项目,质疑项目实际受益方为资本集团而非民众。

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泰国议员揭露260亿泰铢教育项目疑暗助5家资本网络

泰国议员揭露260亿泰铢教育项目疑暗助5家资本网络,讽刺如同亲属大聚会,要求政府说明谁受益。

6月30日下午5点25分,在泰国国会,人民党议员男子普里·瓦查拉辛杜在审议2027财年预算法案首轮时发言称,过去我们提到政府大型项目,往往想到建筑、高速公路或水坝,但现在耗资巨大的政府项目也包括数字世界项目,可能更难用肉眼看到。

他提到的项目是数十亿泰铢的学习平台大型项目,最初由泰自豪党担任教育部部长及高等教育、科学、研究与创新部推动,包括4个大项目:

1. 随时随地学习项目(NDLP),预算173亿泰铢;2. 为中小学生提供技能/学分档案系统项目,预算31.5亿泰铢,这两个项目属于教育部;3. 大学生技能/学分档案项目,预算51.4亿泰铢;4. 国家学分银行系统,预算3.84亿泰铢,这两个项目属于高等教育、科学、研究与创新部。仅这4个项目合计预算超过262亿泰铢,相当于建造10栋国家审计局大楼,或相当于商业部、工业部、旅游与体育部、能源部5个部委的年度预算总和。

男子普里表示,目前我们可以做的是查看已实施部分项目的初步反馈,例如NDLP项目,来自试点学校和教师的反馈表明,我们可能没有得到与预算相匹配的价值,支持系统延迟,学校无法自行修改数据,等待中央修改有时需要数月。

他说:“当你们要求议会批准数十亿至数百亿泰铢的预算来推进这个大型项目时,政府必须明确回答,为什么这个大型项目之前的实施过程如此坎坷,以及政府将如何防止这个大型项目未来失败。我们注意到的一个问题是政策方向不明确。现任政府,特别是教育部长,尚未明确说明他们打算如何利用这个大型项目,如何利用教育技术。很多时候,你们发表的意见在许多问题上反复无常。”

男子普里继续说,虽然政策混乱、似乎没有方向,但在其看来,这个大型项目最大的问题可能不是政策不明确,而是过去采购过程中的不透明,导致人们质疑谁真正从这个大型项目中受益。因为当我们查看构成这个大型项目的所有项目的招标文件(TOR)时,几乎每一份都出现可疑迹象。

例如,NDLP项目的TOR分为两个阶段,共4个合同,每个阶段都有一个与平台开发和媒体制作相关的合同,这并不奇怪,但两个阶段都被命名为咨询项目,除了第一阶段制作高中媒体,第二阶段制作初中媒体外,没有其他区别。深入第一阶段,规定聘用总共475名顾问,导致竞争减少,因为能够参与该项目竞标的人被迫仅限于在财政部注册的顾问。在技能/学分档案项目中也发现可疑的TOR,存在排斥竞争的风险,似乎降低了规格,让事先知情的人才能中标。

男子普里还说,尽管上述TOR中的可疑点可能让我们更加怀疑谁从这次大型项目中受益,但我相信如果我们分析参与该项目的公司名单,可能会消除疑虑。我所做的是将4个项目加上旨在提升公民技能的TH-AI Passport项目,发现共有12个子项目或12个合同需要进行采购,其中10个子项目或合同已经完成采购。当查看哪些公司参与了12个项目时,答案是23家公司,这让我们看到3个重要发现:1. 有一家公司出现最多,中标了10个项目中的5个,我称之为A公司。尽管该公司成立于2017年,但在2024年遇到了重要转折点,恰好是该项目开始的第一年。随后,该公司更名并逐步增资至25倍,年收入增加了40倍。深入分析后可以推断,收入仅来自政府项目,这让人怀疑该公司是否专门为承接该项目而设立。2. 深入分析发现,A公司并非单独出现,通过分析股权结构发现,这家公司实际上是另外两家公司I和J的主要股东之间的合作,A公司与I公司共用办公大楼。3. 不仅A公司与I和J有关联,B公司和G公司也与该网络有关,I公司是这两家公司的大股东。

男子普里说:“总之,有5家公司属于I和J的网络,即同一个集团。我不会说出I和J具体是哪家公司,但如果议长先生看看窗外,看看广告牌,也许能猜到。”

男子普里继续说,当我们发现这5家公司实际上属于同一集团或网络时,将得出一个令人非常担忧的结论:这个网络可以完全吞并这个大型项目中的所有项目。或者看看作为对比的公司,也仍然是那些老面孔,例如参与该项目4个项目的D公司,这家公司以自动售货机闻名,据我所知并没有学习平台的经验,却参与了该项目的4个项目。因此,这个大型学习平台项目就像是一场亲属大聚会,资本集团之间是同一网络,不是血缘关系,而是金钱纽带加上经常一起合作的熟人。

所有这一切又回到了我一开始提出的问题:谁真正从这个大型项目中受益?这个项目是由谁发起的?是为了提升技能、增加民众收入,还是为了增加政府项目和资本集团的利润?如果真正的目标是增加某些资本集团的利润,那么就不奇怪为什么我们看到许多项目重叠,因为项目越多,平台越多,某些资本集团的利润就越多。如果真正的目标是增加某些资本集团的利润,那么就不奇怪为什么采购过程似乎充满了让某些资本集团占优势的技巧。我将密切关注该项目,以防止民众数十亿泰铢的税款被偷走,用于帮助少数富人,并打着提升民众技能的幌子。

男子普里说:“尽管我们无法明确总结腐败程度有多大,但最后我想借用总理的一句话:有烟的地方就有火。我相信我今天提供的信息是足够明确的烟。政府是会迅速找到火并扑灭,还是选择让野火蔓延,烧毁民众的税款?决定权在你们手中。”

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