美国新关税生效！泰国最高12.5%，哪些行业商品遭殃？

美国宣布对60个贸易伙伴实施新关税，理由是这些经济体未能有效阻止强迫劳动商品进口。泰国位列征税名单，适用最高档税率12.5%，几乎影响到所有出口商品。美方措施旨在向贸易伙伴施压执行反强迫劳动法，并解决有损美国利益的不公平贸易问题。

7月23日，美国贸易代表办公室发布公告，宣布依据《1974年贸易法》第301条，以所谓“强迫劳动”为名对60个国家和地区征收10%至12.5%的关税，以替代24日到期的全球进口关税。新关税定于美国东部时间24日生效。

《1974年贸易法》301条款专门用于应对他国损害美国商贸利益的不公平贸易做法。其中301（b）条用于判定他国政策行为是否具备不合理性或歧视性，是否给美国贸易造成负担或限制。

新关税措施公布前，美国贸易代表办公室先后两轮公开征求公众意见，累计收到超过2，100份各界反馈，并且与贸易伙伴政府开展磋商。

美国贸易代表杰米森·格里尔称，近一个世纪以来，美国严格执行强迫劳动商品进口禁令，如今各大贸易伙伴也应采取行动。过往仅靠道义劝说，无法根除全球供应链内的强迫劳动问题。美方表示，本次征税既用于应对人权侵害问题，也可矫正扭曲市场的贸易行为。

美国贸易代表办公室在2026年6月2日出具调查报告，将泰国归入54个经济体行列，认定这些经济体未建立并执行强迫劳动商品进口禁令，同批次包含中国大陆、日本、韩国、中国台湾、新加坡、菲律宾、越南、印度、澳大利亚、巴西、新西兰、挪威、以色列、沙特阿拉伯、俄罗斯、土耳其、英国等。另有加拿大、厄瓜多尔、欧盟、印度尼西亚、墨西哥、巴基斯坦共计6个经济体，美方判定其虽有相关法规，但未能有效执行。

泰国既不在10%加征税率名单内，也不属于特殊豁免组别，因此归入“其余全部被调查经济体”范围，泰国所有商品统一加征12.5%关税。

三档关税税率

对于以下经济体，加征10%关税：（1）已出台强迫劳动商品进口禁令；（2）承诺通过互惠贸易协定制定并执行相关管控法规；（3）已有部分管控措施，可限制特定品类强迫劳动商品进口。具体包含：阿根廷、孟加拉国、柬埔寨、加拿大、厄瓜多尔、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯、印度、印度尼西亚、约旦、马来西亚、墨西哥、巴基斯坦、斯里兰卡、特立尼达和多巴哥、英国。

对于来自欧盟、中国台湾、日本、韩国和瑞士的某些非豁免商品，适用10%或12.5% 的关税，并与原有的最惠国（MFN）税率合并计算，详情参考《联邦公报》通知。

对于所有其他受调查的经济体，包括泰国，适用12.5%的关税。

据泰媒报道，泰国商业部7月24日作出说明，美国依据301条款对泰国商品加征12.5%关税，该税率是在原有10%征税基础上的上调，实际关税增幅仅2.5%。泰国超2，120种出口商品可豁免本次关税，占泰国输美商品总规模的一半以上。

目前，泰国政府积极与美方推进谈判，同时出台扶持政策帮扶企业，开拓全新出口市场。

泰国征税商品清单

泰媒指出，本轮新关税不同于美国此前针对中国使用的“301条款”措施。本次公告规定，对受调查经济体的所有商品加征关税，附录一和附录二中列明的特定情况除外。

这意味着，泰国所有出口商品都面临12.5%的关税，除非符合豁免条件。泰国仅可享受附录一、附录二A类通用豁免，无法获得马来西亚、印尼、柬埔寨享有的国别豁免优待。

泰国面临征税的主要商品类别，如下：

1、电子与计算机：泰国输美第一大出口品类，包含计算机、设备及零部件；硬盘驱动器、印刷电路板/印刷电路板组件、传真机、手机及配件、半导体器件、晶体管、二极管、电控设备。公告虽豁免部分半导体生产设备，但仅限生产机器，不含各类电子成品。

2、橡胶及橡胶制品：泰国对美出口优势品类全数征税，涵盖汽车轮胎、橡胶手套、安全套、加工天然橡胶及制品。

3、电器类别：空调及配件、冰箱、洗衣机及各类家用电器。

4、农业与食品：罐装及加工海产品（尤其罐装金枪鱼）、大米、罐装加工水果、加工鸡肉。此前有企业申请冷冻海产品豁免，但美国贸易代表办公室驳回申请，该品类不在免税清单内。

5、宠物食品：需按海关编码逐件核实。豁免清单仅写明“可作为宠物饲料、宠物饲料原料的动物制品”，大概率只覆盖上游原料，不含成品宠物粮。

6、纺织服装品类方面，泰国商品统一被加征12.5%关税，无法适用美国贸易代表办公室设立的纺织品关税配额制度（TRQ）。孟加拉国、柬埔寨、印尼、马来西亚可享受该配额机制，配额额度和各国自美国进口棉花、纺织品的数量挂钩。

7、其余被征税的类别包括：珠宝首饰、塑料颗粒及制品、化工产品（肥料原料、部分农药、医药原料除外）、家具及配件、太阳能光伏板、陶瓷制品、鞋履以及皮具制品。

另外，有两大类商品无需缴纳本次301条款关税。第一类是已被归入232条款征税范畴的商品，包含铁、钢材及相关制品，铝及铝制品、铜及铜制品，还有汽车、设备及零部件。该类商品维持原有232条款税率不变，不会叠加征收301关税。

第二类是泰国出口且列入豁免清单的商品，包括：椰子制品（椰奶、椰子水、椰糠、栽培用椰料）、原味速溶咖啡、鳄鱼皮与珍稀特种兽皮、世贸组织配额内食糖、部分医药原料药与药品、金属废料、废旧电池、加工贝壳、旧衣物，以及艺术品、古董、各类收藏品。

以上品类基于公告商品类目说明整理，并不等同于附录一、附录二内长达数百页的美国协调关税税则明细表格。公告中出现英文词汇“certain”，代表仅涵盖部分税号商品。出口商制定贸易计划前，务必对照正式附件核对自身商品8位海关税号。

设置关税豁免通道

美国贸易代表办公室依据总统行政令，划定部分商品可享受关税豁免，豁免分类如下：

（A）原材料：加征关税或将造成美国国内供应短缺；

（B）商品：加税会扰乱美国整体经济运行；

（C）美国本土无法足量种植、合理价格种植生产，或无法从其他渠道采购替代的商品；

（D）来自阿根廷、孟加拉国、柬埔寨、厄瓜多尔、萨尔瓦多、欧盟、危地马拉、印度尼西亚、约旦、马来西亚、瑞士、中国台湾、英国的部分商品。豁免目的是激励上述经济体兑现承诺、出台法令禁止强迫劳动商品进口；

（E）经调查评估，加征关税难以改善相关违规行为的商品。

值得注意的是，泰国未被列入（D）项可享受豁免的经济体名单。

今年2月，美国最高法院发布裁决，认定美国《国际紧急经济权力法》没有授权总统征收大规模关税。美国总统特朗普当日宣布，依据《1974年贸易法》第122条，“对所有国家征收10%的全球关税”，为期150天，以取代被美国最高法院认定违法的关税。这一关税将于7月24日到期。

3月，美国贸易代表办公室以“未建立和有效执行强迫劳动进口禁令”为由，对60个主要贸易伙伴发起301条款调查，并于6月“建议”对这些经济体输美商品加征10%至12.5%的额外关税。

本轮新关税措施自美国东部时间2026年7月24日凌晨0时01分生效。生效前已装船、处于运输途中的商品可享受豁免，前提是货物需在美东时间7月28日凌晨0时01分之前完成清关入境，或从保税仓库提货进入境内消费流通。